Защита жилищных прав

Ответы на вопросы по теме: "Защита жилищных прав" с профессиональной точки зрения. Здесь собран полный тематический материал и ответы на вопросы максимально развернуты. Всегда имеются нюансы - если это ваш случай, то обратитесь к дежурному консультанту.

Статья 11. Защита жилищных прав

Статья 11. Защита жилищных прав

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 11 ЖК РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 1 октября 2019 г. — Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. N 451-ФЗ

1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Защита жилищных прав

Конституцией Российской Федерации (ст. 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждый гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками жилищных отношений на территории Российской Федерации, в равной степени обладают правом на судебную защиту, если они полагают, что их жилищные права нарушены.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

Защита жилищных прав осуществляется следующими способами:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

К иным способам, в частности, можно отнести защиту жилищных прав органами управления жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья, иных органов управления жилищными фондами.

Под жилищными спорами понимаются конфликтные ситуации, затрагивающие жилищные права и интересы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также воинских частей, учреждений и организаций, связанные с необходимостью защиты их субъективных прав по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Разрешение жилищных споров производится в административном (служебном) и судебном порядке (в порядке обжалования неправомерных действий (бездействия) должностных лиц и в порядке искового производства).

По жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Студент — человек, постоянно откладывающий неизбежность. 10648 —

| 7344 — или читать все.

Статья 11. Защита жилищных прав

СТ 11 ЖК РФ.

1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с
подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в
административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

Комментарий к Ст. 11 Жилищного кодекса РФ

1. Жилищные споры рассматриваются судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами в форме гражданского судопроизводства.

Суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела; дела, связанные с выдачей судебного приказа; дела, возникающие из публичных правоотношений, об оспаривании решений третейских судов и др. (ст. 22 ГПК РФ), за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

а) мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска, по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления (в том числе жилищные споры — содержания и ремонта жилых помещений, предоставления коммунальных услуг, внесения платежей за жилое помещение и коммунальные услуги), об определении порядка пользования имуществом и др. (ст. 23 ГПК РФ, Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» );
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 51. Ст. 6270.

Читайте так же:  Учет в военкомате

б) районный суд (федеральный судья) рассматривает жилищные споры в качестве суда первой и второй инстанций (по отношению к решениям мировых судей).

Районный суд является основным звеном судебной системы по разрешению гражданско-правовых споров (в том числе жилищных). Подсудность дел районному суду определяется ныне методом исключения (т.е. дела, не отнесенные к ведению мировых судей, военных судов; верховного суда республики, краевого, областного суда. ) (ст. 24 ГПК РФ, ст. 21 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» ).
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 1. Ст. 1.

Как показывает практика, федеральные судьи районного звена обычно рассматривают жилищные споры, связанные с утратой права пользования жилым помещением, выселением, отнесением помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда. В силу сложности непосредственно в районных судах должны рассматриваться дела по защите жилищных прав бывших членов семьи собственника (ст. 31 Кодекса), прав и законных интересов, связанных с договором пожизненного содержания с иждивением, условиями содержания общего имущества в многоквартирном доме;

в) арбитражные суды разрешают экономические споры с участием организаций, являющихся юридическими лицами; граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Заявление, принятое арбитражным судом к своему производству, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин в качестве третьего лица без самостоятельных требований (ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 36 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации», с изм. и доп. на 11 июня 2003 г. ).
———————————
Там же. 1995. N 18. Ст. 1589; 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2699.

Арбитражные суды по первой инстанции рассматривают споры между юридическими лицами (а также с участием граждан-предпринимателей) о принадлежности жилых домов и жилых помещений, переводе жилых помещений в нежилые, переустройстве и перепланировке жилья и др.;

г) в третейский суд может передаваться любой спор (по соглашению сторон), вытекающий из гражданских правоотношений. Могут быть созданы постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора .
———————————
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. «О третейских судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 30. Ст. 3019.

Постоянно действующие третейские суды создаются торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями — юридическими лицами.

Заинтересованное лицо (истец) излагает свои требования в исковом заявлении, которое в письменной форме передается в третейский суд. Копия искового заявления передается ответчику. Стороны, заключившие третейское соглашение, принимают на себя обязанность добровольно исполнять решение третейского суда.

Решение третейского суда может быть оспорено сторонами третейского разбирательства путем подачи заявления об отмене решения в районный суд, на территории которого рассмотрено дело.

2. Административный порядок защиты прав связан с подачей жалоб на действия органов власти и управления, их должностных лиц.

Как предусматривает ст. 52 Кодекса, орган, осуществляющий принятие на учет нуждающихся в получении жилья, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения. Решение может быть обжаловано в вышестоящую инстанцию в порядке подчиненности или в суд.

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. от 14 декабря 1995 г. ) предоставляет право гражданину обратиться с жалобой на действия (решения), нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 51. Ст. 4970.

Прокуроры в порядке выполнения надзорных функций вправе требовать от руководителей, других должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов, сведений о порядке учета и распределения жилья; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям (Федеральный закон от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», с изм. и доп. на 30 июня 2003 г. ).
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 27 (ч. 1). Ст. 2700.

3. 1) Признание жилищного права есть признание субъективного права гражданина на жилье, жилищно-бытовые, коммунальные льготы и преимущества и др., причем признание со стороны суда в процессе рассмотрения конкретного дела.

При таком гражданско-правовом способе защиты, как правило, уже нарушенного права отрицается или ставится под сомнение субъективное право гражданина. Эти обстоятельства чаще бывают вызваны отсутствием документов, подтверждающих права владения и пользования жилым помещением, на льготы, утерей экземпляров договоров и т.п. Государственные органы власти и управления, местные органы в этих случаях не обладают правами по «восстановлению» документов по субъективным правам.

Только суду предоставлено право по признанию этих субъективных прав гражданина на основе решения. Поэтому этот способ защиты называется юрисдикционным.

2) Восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, представляют собой:

а) устранение причин правонарушения (освобождение жилого помещения от лиц, незаконно занимавших его (выселение);

[1]

б) прекращение нарушений прав (пресечение незаконных действий; загрязнение придомовой территории; шум, ремонтные работы соседей в ночное время) (с помощью органов жилищно-коммунального хозяйства, милиции);

в) предупредительные меры воздействия со стороны указанных, иных органов.

3), 4) Положения о неприменении судом нормативного правового акта непосредственно примыкают к случаям признания судом не действующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления. Ибо неприменение нормативного правового акта, противоречащего принципам иерархии и верховенства, есть прямая обязанность суда.

Нормативный правовой документ государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий жилищные права и охраняемые законом интересы, должен быть признан недействительным.

Читайте так же:  Как рассчитать аренду земельного участка

Гражданин, считающий, что принятым и вступившим в силу нормативным правовым актом, иным актом органа или должностного лица нарушаются жилищные (и иные связанные с жильем) права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат федеральному закону или другому нормативно-правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд своим решением признает нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Нарушенные права гражданина восстанавливаются на основе положений действующих законных нормативных правовых актов или подлежат защите по правилам пп. 1, 2 ч. 3 ст. 11 Кодекса. Не требуется отмены признанного незаконным акта органом, издавшим его. Однако суд своим частным определением может обратить внимание компетентных органов на допущенные нарушения в процессе разработки издания таких нормативных правовых актов.

5) С прекращением жилищных правоотношений связаны, в частности, случаи снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях из-за утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения (по договору социального найма), выезда на место жительства в другое муниципальное образование (пп. 2, 3 ч. 1 ст. 56 Кодекса).

Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий квалифицируются как изменение жилищных правоотношений.

Граждане, которые с намерением приобретения права состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий (ст. 53 Кодекса).

6) К иным способам защиты жилищных прав относятся: возмещение убытков и взыскание неустойки, признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, компенсация морального вреда, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Гражданин, которому по завещательному отказу предоставлено право пользования жилым помещением на указанный в соответствующем завещании срок, пользуется данным жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения (ст. 33 Кодекса).

Способы защиты жилищных прав и интересов граждан.

Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правого акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

[2]

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными жилищным кодексом, другим федеральным законом .

Перечень способов защиты жилищных прав не является исчерпывающим. Иные способы защиты жилищных прав могут быть предусмотрены как в самом ЖК РФ, так и в других федеральных законах.

Следует заметить, что способы защиты жилищных прав аналогичны способам защиты гражданских прав, закрепленных в ст. 12 ГК РФ.

Под способами защиты жилищных прав понимаются предусмотренные законом материально-правовые меры принудительного характера, при помощи которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

В связи с тем что жилищные отношения по пользованию жилыми помещениями регулируются, прежде всего, нормами гражданско-правового характера, а значит, являются разновидностью гражданских правоотношений, то, соответственно, при нарушении или оспаривании кем-либо права пользования жилым помещением гражданин вправе прибегнуть к способам защиты прав, предусмотренных гражданским законодательством .

Речь идет о таких способах защиты, как возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда, присуждение к исполнению обязанности в натуре, признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий ничтожной сделки.

Первым из способов защиты жилищных прав — признание жилищного права.

Необходимость в данном способе защиты возникает в том случае, когда наличие у лица определенного субъективного жилищного права кем-либо отрицается, оспаривается (например, нанимателем, наймодателем, членами семьи нанимателя, собственником жилого помещения), подвергается сомнению или имеется реальная угроза таких действий. Вследствие возникшей ситуации правовой неопределенности лицо не может воспользоваться своим субъективным жилищным правом (например, правом члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма пользоваться жилым помещением).

Признание жилищного права в качестве способа защиты осуществляется в судебном (юрисдикционном) порядке, так как только суд может официально подтвердить наличие или отсутствие у лица спорного жилищного права.

Защита жилищных прав может осуществляться также путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Данный способ защиты жилищных прав применяется при совершении противоправных действий против обладателя субъективного жилищного права и имеет целью устранить последствия правонарушения или же само правонарушение, носящее длящийся характер. В качестве примеров указанного способа защиты жилищных прав можно привести:

выселение в судебном порядке по требованию собственника жилого помещения гражданина из жилого помещения в случае, если он после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт в целях устранения допущенного им разрушения жилого помещения (ч. 2 ст. 35 ЖК);

выселение поднанимателя и вселенных совместно с ним граждан в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения или расторжения договора поднайма жилого помещения и отказа поднанимателя освободить жилое помещение (ч. 5 ст. 79 ЖК).

Читайте так же:  Как продать долю в

Еще одним способом защиты жилищных прав является прекращение или изменение жилищного правоотношения.

Прекращение или изменение жилищного правоотношения как способ защиты жилищных прав допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Применение указанного способа защиты жилищных прав возможно как по соглашению сторон, так и по требованию одной из сторон жилищного правоотношения, причем как в связи с противоправными виновными, так и в связи с невиновными действиями субъектов жилищных правоотношений.

Видео (кликните для воспроизведения).

Основанием для прекращения или изменения жилищного правоотношения является, как правило, решение суда, а в отдельных допускаемых законом случаях — соглашение сторон.

Примером изменения жилищного правоотношения по соглашению сторон является обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договору социального найма (ч. 2 ст. 72 ЖК). Если же между нанимателем жилого помещения и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашения об обмене, любой из них в целях защиты своих жилищных прав вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке (ч. 3 ст. 72 ЖК).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Охрана жилищных прав и защита их в суде

Что понимается под охраной и защитой жилищных прав

Граждане считают, что их жилищные права нарушаются, если не проводится ремонт в их доме, повышаются тарифы на коммунальные услуги, не выплачиваются неустойки жилищно-строительными организациями, не соблюдается очередность при предоставлении жилья по договору социального найма, разделе совместно нажитого или наследуемого жилья, создаются препятствия в организации ТСЖ и т.п.

В то же время к гражданам предъявляются претензии от наймодателей и соседей.

Становится очевидным, что жилищные правоотношения граждан должны охраняться от противоправных деяний.

Меры охраны жилищных правоотношений бывают трех видов:


  • самозащита (заключается в устройстве сигнализаций, дежурстве в подъездах, установке кодовых замков и домофонов);
  • оперативное воздействие (наймодатель отказывает нанимателю в жилье по причине неуплаты в срок);
  • государственное принудительное воздействие (путем признания договора социального найма недействительным, досрочного его расторжения, выселения граждан).

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

При предоставлении определенных прав гражданам обязанностью государства является защита этих прав, проявляющаяся в деятельности по поводу какого-либо конкретного правонарушения, устранению такого состояния, которое может привести к негативным последствиям, а также восстановлению нарушенного права.

В момент возникновения необходимости защиты уже имеют место нарушитель и лицо, пострадавшее от виновных действий.

Составляющей конституционного механизма защиты прав человека являются четыре элемента:

  • субъекты и объекты защиты;
  • конституционно-правовые нормы (основания защиты);
  • процессуальные действия (формы защиты).

Защитой прав и свобод признается совокупность мер, главная цель которых состоит в недопущении нарушения прав и свобод граждан, а также в принудительном способе осуществления права, который осуществляется в установленном порядке самим лицом или управомоченными органами.

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

В качестве объектов защиты выступают права и свободы граждан, первым делом конституционные. Государство защищает указанные права, подтверждая, что они не отчуждаемы, гарантированы и имеют высшую ценность.

Жилищные права и законные интересы граждан нуждаются в защите, когда:

  • возникает, осуществляется, изменяется и прекращается право пользования, владения и распоряжения жилым помещением;
  • собственники жилья совместно пользуются имуществом;
  • встают вопросы содержания и ремонта жилья;
  • происходит оплата коммунальных услуг и капитального ремонта;
  • перепланируются жилые помещения;
  • происходит управление многоквартирными домами;
  • осуществляется муниципальный и государственный контроль.

Как осуществляется защита жилищных прав в судебном порядке

Жилищные права могут быть защищены следующими способами:

  • восстановлением нарушенного права;
  • признанием в судебном порядке недействительными нормативных актов, которые нарушают жилищные права граждан;
  • путем признания права на жилье;
  • при прекращении или изменении действующих жилищных правоотношений.

Защита жилищных прав в суде осуществляется следующим образом:

  • непосредственным признанием жилищного права (примером может служить право пользования жильем);
  • восстановлением положения, которое было до нарушения жилищных прав и пресечением действий, которые эти права нарушают либо создают угрозу их нарушению;
  • путем признания недействительным нормативного акта, который нарушает жилищные права и противоречит жилищному кодексу;
  • неприменением судом противоречащего жилищному законодательству нормативного акта;
  • прекращением или изменением существующего жилищного правоотношения;
  • другими способами, предусмотренными жилищным законодательством.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

[3]

Защита жилищных прав

Основное социальное право человека, являющееся главным материальным условием жизни, – право на жилье. Это право предусмотрено в статье 40 Конституции РФ. В процессе возникновения права на жилище получили развитие жилищные правоотношения, в процессе которых зачастую возникают споры и конфликты, требующие законного урегулирования.

Конституцией РФ гарантируется защита прав и свобод человека. Защита жилищных прав осуществляется как соответствующими судами, так и другими уполномоченными органами.

Правовая защита жилищных прав

Защита жилищных прав человека в России регулируется Жилищным кодексом РФ, законами, принятыми на его основании, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства России, другими, не противоречащими законодательству, нормативно-правовыми актами , применяемых в процессе разрешения следующих споров:

  • возникновение, осуществление, прекращение, изменение права пользования, владения и распоряжения жилищным помещением
  • совместное пользование имуществом собственниками жилья
  • включение в жилищный фонд или исключение из него
  • ведение учета жилищного фонда
  • содержание и ремонт жилья
  • изменение планировки жилых помещений
  • управление многоквартирными домами
  • предоставление коммунальных услуг и их оплата
  • оплата взносов на капитальный ремонт
  • контроль сохранности и использования жилищного фонда
  • осуществление муниципального и государственного контроля

Все участники жилищных отношений на территории России обладают равными правами на защиту своих жилищных прав и могут защищать их всеми законными способами.

Защита жилищных прав осуществляется путем:

Отличительные особенности жилищных прав собственника и нанимателя

В процессе формирования жилищных правоотношений следует отличать собственника от нанимателя. Ошибочно эти понятия считают тождественными.

Собственник жилья – это лицо, имеющее жилье на праве собственности по законным основаниям (договор купли-продажи, мены, наследование, приватизация и т.д.). Наниматель – лицо, которому жилье предоставляется не во владение, а в пользование. Следовательно, различаются и их права.

Права собственника, единолично владеющего имуществом, практически безграничны. Собственник может в любой момент беспрепятственно продать, завещать, обменять свою квартиру, при этом принимая самостоятельное решение без каких-либо согласований с муниципальными органами. Также он может участвовать в управлении собственным имуществом, так как входит в состав товарищества собственников жилья (контролировать техническое состояние дома, следить за проведением своевременных ремонтных работ, выбирать управляющую компанию и т.д.).

Читайте так же:  Где открыть визу в германию

Для нанимателей жилья преимуществ гораздо меньше. К примеру, согласно части первой статьи 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель может вселить своих родственников в занимаемое помещение только с письменного согласия всех проживающих с ним родственников (с учетом временно отсутствующих) и наймодателя (как правило, муниципалитета). Иначе вселение невозможно.

Кроме этого, несоблюдение нанимателем условий договора найма жилого помещения влечет расторжение и прекращение такого договора, причем без предоставления жилья. Во избежание этого наниматель должен соблюдать правила эксплуатации и использования жилого помещения: использовать для жилых, а не коммерческих целей, своевременно вносить коммунальные платежи и др. С другой стороны, наниматель освобождается от уплаты налога на недвижимость и не оплачивает капитальный ремонт дома, это задача собственника. Следовательно, гарантий и прав у нанимателя меньше.

Но и права собственника, и права нанимателя защищаются федеральным законодательством, и их несоблюдение влечет за собой ответственность, предусмотренную законом.

Распространенные споры при защите жилищных прав

Зачастую человек сталкивается с решением жилищных вопросов и вынужден обращаться в суд для защиты своих жилищных прав.

На практике наиболее распространенные споры в суде возникают в результате подачи:

При оспаривании права собственности на жилье наиболее распространенными являются исковые заявления по признанию прав на построенное жилье и по разрешению споров с застройщиком, в связи с уклонением от своих обязанностей, предусмотренных договором.

К сожалению, семейные споры, развод, как следствие – раздел совместно нажитого имущества, установление места проживания ребенка, – влекут судебные тяжбы, и количество таких споров растет постоянно.

Еще недавно были распространены споры по найму жилья, но по причине массовой приватизации нанимателей становится меньше, соответственно, и количество споров значительно уменьшилось.

Конституционное право человека на жилище – гарантированная возможность иметь, пользоваться, распоряжаться жильем в установленном законом порядке и никто не может безосновательно его нарушить.

Уточняющие вопросы по теме

Здравствуйте! Я получила в администрации, уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги! Было заявление о внесении изменения в договор соц. найма, но мне отказали. Я там прописана уже давно и плачу всё,всё! Но у меня не было договора ни когда,да и не знала я про него ни чего. Что мне делать.

Обжалуйте отказ администрации в суд.

при защите нарушенных жилищных прав применяется ли срок исковой давности.

Такие правоотношения обычно являются длящимися. к которым сроки исковой давности не применяются. А так, обычный срок – 3 года.

1. Защита жилищных прав

Конституцией Российской Федерации (ст. 46) каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждый гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

Защита жилищных прав осуществляется следующими способами:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих ЖК РФ или принятым в соответствии с ЖК РФ федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другими федеральными законами.

К иным способам, в частности, можно отнести защиту жилищных прав органами управления жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья, иных органов управления жилищными фондами.

Под жилищными спорами понимаются конфликтные ситуации, затрагивающие жилищные права и интересы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также воинских частей, учреждений и организаций, связанные с необходимостью защиты их субъективных прав по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Разрешение жилищных споров производится в административном (служебном) и судебном порядке (в порядке обжалования неправомерных действий (бездействия) должностных лиц и в порядке искового производства).

По жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод и по запросам судов Конституционный Суд Российской Федерации проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.

Защита жилищных прав несовершеннолетних

Право на жилище гарантировано ст. 40 Конституции РФ, и его реаль­ное обеспечение является важной задачей социальной политики не только по отношению к взрослому населению, но и по отношению к детям, нуж­дающимся в благополучных бытовых условиях.

Право ребенка на жилище обеспечивается различными способами: предоставлением жилого помещения в домах государственного и муници­пального жилищных фондов на условиях социального найма или аренды (найма), в домах иных жилищных фондов на условиях аренды (найма), а также путем приобретения жилья в собственность по сделкам и иным ос­нованиям.

Жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ и состоит из Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г.

№ 188-ФЗ; в соответствии с ним других федеральных законов, изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правитель­ства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнитель­ной власти, принятых законов и иных нормативных актов субъектов РФ; нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Читайте так же:  Возврат обмен ювелирных изделий

Наиболее значимыми в сфере жилищных правоотношений, каса­ющихся несовершеннолетних, являются:

• нормы гражданского и семейного права РФ;

• Закон РФ от 4 июля 1991 г. Ха 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»;

• Закон РФ от 24 декабря 1992 г. Ха 4218-1 «Об основах федераль­ной жилищной политики»;

• Закон РФ от 24 ноября 1995 г. Ха 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»;

• Закон РФ от 21 декабря 1996 г. Ха 159-ФЗ «О дополнительных га­рантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попе­чения родителей»;

• письма Минобразования РФ от 20 февраля 1995 г. Ха 09-М «О за­щите жилищных прав несовершеннолетних детей» йот 9июня 1999г. Ха 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовер­шеннолетних» и др.

Самостоятельно приобретать, осуществлять жилищные права и нес­ти обязанности несовершеннолетний может только в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. В иных случаях по жилищным спорам интересы детей в суде защищают их родители или лица, их заменяющие, а также при необходимости интересы несовершеннолетних представляют органы опеки и попечительства и прокурор.

Жилищное и гражданское законодательство содержит специальные правила, регулирующие право ребенка на жилище.

Согласно п. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по дого­ворам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, остав­шимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, ос­тавшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образо­вательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Во-

оружейных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях соци­ального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечитель­ства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми по­мещениями вне очереди. Такая льгота действует в том случае, если инди­видуальная программа реабилитации инвалида предусматривает возмож­ность ведения им самостоятельного образа жизни (ст.

При вселении ребенка в жилое помещение не требуется согласия наймодателя, нанимателя, а также граждан, постоянно проживающих в жи­лом помещении. Вселение несовершеннолетних лиц в жилое помещение допускается без учета требований законодательства о норме жилой площа­ди на одного человека (ст. 679 ГК РФ, ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ, регулирующей права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, де­ти относятся к членам семьи нанимателя и имеют равные с нанимателем права и обязанности. К недееспособным детям требование о солидарной с нанимателем ответственности по обязательствам, вытекающим из дого­вора социального найма, не относится.

Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены ро­дительских прав или ограничены в родительских правах, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым поме­щением (ст. 71,74 СК РФ).

Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что несовершеннолетние могут приобретать занимаемое жилое помещение в собственность (совместную, долевую) наряду с другими лицами, прожи­вающими в этом жилом помещении.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно дети в воз­расте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей, усыновителей, опекунов с предварительного согласия органов опеки и по­печительства.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовер­шеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия законных представителей и органов опеки и попе­чительства.

Если ребенок находится в детском доме или ином воспитательном учреждении, администрация учреждения, родители, усыновители либо опекун над его имуществом обязаны в течение шести месяцев со дня поме­щения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность.

С принятием нового Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. сложилась ситуация, при которой в соответствии с ч. 5 ст. 31 ЖК РФ после развода родителей детей стали выселять из квартир. Это происходит в свя­зи с продажей квартиры ее собственником, несмотря на то, что ч . 4 ст . 31 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ позволяют суду сохранять право пользо­вания квартирой за бывшими несовершеннолетними членами семьи на длительный срок или обязать собственника обеспечить свою бывшую семью другим жильем.

Конституционное право несовершеннолетних на жилище грубейшим образом нарушается в связи с законодательно допущенной возможностью такого нарушения (в ч. 5 ст. 31 ЖК РФ).

Государственная дума РФ рассмотрела в первом чтении необходи­мые поправки к ЖК РФ, но окончательного решения пока не принято и де­тей продолжают выселять из жилища.

Защита жилищных прав несовершеннолетних детей согласно ст. 11 ЖК РФ осуществляется судом в соответствии с подведомствен­ностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке осуществляет­ся только в случаях, предусмотренных ЖК РФ и другими федеральными законами. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.

Законодательная защита права несовершеннолетних на жилище тре­бует дальнейшего совершенствования и необходимого финансирования.

Видео (кликните для воспроизведения).

Оставаясь без правовой защиты в сфере жилищных правоотношений, несовершеннолетние пополняют ряды не только бездомных, но и преступ­ников, что обходится обществу и государству слишком дорого, учитывая ущерб от преступлений и расходы на содержание несовершеннолетних осужденных в местах лишения свободы.

Источники


  1. Правоведение. Учебное пособие. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2013. — 400 c.

  2. Сборник постановлений пленума верховного суда СССР. (1924-1977 гг.) (комплект из 2 книг). — М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 2016. — 822 c.

  3. Историческая наука и методология истории в России XX века. — М.: Северная Звезда, 2016. — 415 c.
  4. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
  5. Наумов, С.Г. Доверенность: часто задаваемые вопросы, образцы документов; М.: Юрайт, 2011. — 169 c.
Защита жилищных прав
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here