Обратная сила закона

Ответы на вопросы по теме: "Обратная сила закона" с профессиональной точки зрения. Здесь собран полный тематический материал и ответы на вопросы максимально развернуты. Всегда имеются нюансы - если это ваш случай, то обратитесь к дежурному консультанту.

Обратная сила закона

Различаются две разновидности обратной силы закона: простая и ревизионная.

Простая обратная сила — это распространение нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда еще не вступил в законную силу. Если при этом деяние декриминализируется, то возбужденные уголовные дела подлежат прекращению. Если смягчается наказание (иным образом улучшается положение лица, совершившего преступление), то органы предварительного следствия и суд дают юридическую оценку содеянного в соответствии с новым, более гуманным уголовным законом. Таким образом, и обвинение предъявляется, и приговор суда выносится, и наказание назначается в соответствии с новым уголовным законом.

Ревизионная обратная сила — это распространение действия нового, более мягкого уголовного закона на те преступления, по которым приговор суда уже вступил в законную силу. Более того, данный приговор уже может быть приведен в исполнение и лицо — отбывать или отбыть наказание, но иметь непогашенную или не снятую судимость. В этом случае уголовные дела подлежат пересмотру, а вынесенные приговоры — «ревизии». При вступлении в силу нового закона, исключающего преступность и наказуемость деяния, лица, отбывающие наказание, освобождаются от него и считаются не судимыми с момента вступления этого закона в силу. Если новый закон смягчает наказание, оно должно быть сокращено всем лицам, его отбывающим, в пределах, предусмотренных этим законом (ч. 1 ст. 5 УК) Ерасов А. М. Обратная сила уголовного закона и принципы уголовного права // Правоведение. -2005. — № 3.C.80-83..

Признание нормы более мягкой по диспозиции и санкции

Вопрос о том, смягчает ли новый закон наказание по сравнению с ранее действовавшим, должен решаться на основе сравнения диспозиции и санкции двух законов.

При не изменившихся диспозициях, новый закон является более мягким, если он:

1) Заменяет один вид наказания другим — более мягким (например, лишение свободы заменяется исправительными работами). При решении вопроса о том, какое наказание является более мягким, следует руководствоваться статьей 39 УК, предусматривающей виды наказаний.

Все наказания в этой статье УК расположены в определенной последовательности — от менее строгих мер к более строгим:

2) Вместо ранее предусмотренного одного вида наказания (например, лишение свободы или исправительные работы или штраф);

3) Уменьшает максимум того же вида наказания (например лишение свободы на срок от 2 лет до 5 лет, вместо лишения свободы от 2 лет до 7 лет).

4) Уменьшает минимум того же вида наказания при том же максимуме наказания (например, лишение свободы от 2 лет до 5 лет);

5) Отменяет дополнительное наказание, оставляя без изменения основное наказание;

6) При неизменности основного наказания смягчает вид и сроки дополнительного наказания или придает обязательному дополнительному наказанию факультативный характер;

7) Если по новому закону наказание одновременно и усиливается, и смягчается по сравнению с прежним законом, должен применяться закон, в соответствии с которым за конкретное деяние может быть назначено более мягкое наказание. При этом избранная мера наказания не должна превышать максимального предела наказания, установленного другим законом.

Новый уголовный закон, по сравнению с прежним, может изменить не только санкцию, но и ряд признаков состава, отягчающих или смягчающих ответственность обстоятельства, т.е., диспозицию. В этом случае должен применяться как более мягкий, тот уголовный закон, который рассматривает совершенное виновным деяние в качестве менее опасного преступления.

Законом, иным образом улучшающим положение лица, следует считать, например, закон смягчающий вид исправительного учреждения осужденным к лишению свободы, в случаях смягчения сроков наказания, необходимых для условно-досрочного освобождения, уменьшения сроков погашения и снятия судимости, и в других случаях, улучшающих положение лица.

Например, согласно Закона Республики Казахстан от 10.03.2004 N 529-2 «О внесении изменений и дополнений в уголовный, уголовно-процессуальный и уголовно-исполнительный кодексы Республики Казахстан с связи с введением моратория на исполнение смертной казни» произведен ввод моратория на исполнение смертной казни и внесены следующие изменения в УК РК: в статье 49: часть третью изложить в следующей редакции:

«3. При введении Президентом Республики Казахстан моратория на исполнение смертной казни исполнение приговора о смертной казни приостанавливается на время действия моратория.»;

часть четвертую дополнить словами «, а также не ранее чем по истечении одного года после отмены моратория на исполнение смертной казни.»;

[2]

дополнить частью пятой следующего содержания:

«5. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Лица, приговоренные к смертной казни, в случае отмены моратория на исполнение смертной казни имеют право ходатайствовать о помиловании независимо от того, ходатайствовали ли они об этом до введения моратория или нет.»

Ранее УК КазССР (ст. 6) исключал обратную силу лишь закона, устанавливающего или усиливающего наказание. Что касается порядка отбытия наказания, применения условно-досрочного освобождения и пр., то эти вопросы прежде регулировались тем законом, который действовал в момент отбытия наказания, даже если новый закон и ухудшал положение осужденного. Теперь ситуация изменилась. Обратную силу имеет закон, не только устраняющий преступность или наказуемость деяния, смягчающий ответственность или наказание, но и иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, в том числе закон, устанавливающий более мягкие условия условно-досрочного освобождения, менее длительные сроки давности уголовного преследования, судимости и т.п.

Так, УК РК содержит большее по сравнению с УК КазССР количество таких норм (например, обоснованный риск, освобождение от уголовной

ответственности в связи с деятельным раскаянием, при превышении пределов необходимой обороны, в связи с примирением с потерпевшим и др.) Уголовный Кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Комментарий, 1999 г. Рогов И.И. (статьи 1-13, 19, 20); .

Становление института обратной силы уголовного закона в России

Дата публикации: 14.10.2018 2018-10-14

Статья просмотрена: 111 раз

Библиографическое описание:

Тыжных У. Л. Становление института обратной силы уголовного закона в России // Молодой ученый. — 2018. — №41. — С. 68-69. — URL https://moluch.ru/archive/227/53072/ (дата обращения: 01.12.2019).

Впервые в российском уголовном праве правило обратной силы закона было сформулировано в эпоху Екатерины II. В Своде Основных государственных законов 1832 г. говорилось: «Закон действует токмо на будущее время. Никакой закон не имеет обратного действия, и сила оного не распространяется на деяния, совершившиеся прежде его обнародования» (ст. 60).

Читайте так же:  Трудовая книжка восстановление

Изначально обратная сила уголовного закона служила как институт защиты интересов правящего класса, позже, в связи с формированием идей о естественных правах человека стала приобретать свойство защиты интересов личности.

Представление об обратной силе закона окончательно и наиболее полно сформировалось к концу XIX века. Русский публицист и профессор Градовский Д. А., отмечал, что гражданин имеет полное право видеть в действующем законодательстве меру дозволенного и недозволенного, и «ни одно действие, совершенное им, не может быть сделано преступным ex post facto, т. е. после его совершения» [1]. Обратная сила законов, устанавливающих более суровое наказание, сравнительно с прежним временем, была бы западней для лиц, привлеченных к ответственности. По мнению учёного, они имели бы право в силу такого нового закона сказать, что не совершили бы подобного преступного действия, зная, что закон его запрещает. Поэтому закон с невыгодными последствиями, ухудшающими положение лица, привлеченного к уголовной ответственности, иметь обратного действия не может.

Изменения, произошедшие в стране в связи с Октябрьской революцией, сильно связывали правовые взгляды на природу обратной силы с достижением внутригосударственных политических целей. В период с 1917 года в юридической практике имели место случаи устанавливающего и усиливающего ответственность уголовного закона.

Так, в Декрете от 28 ноября 1917 г. «Об аресте вождей гражданской войны против революции» речь шла о деятельности членов руководящих учреждений партии кадетов, которых арестовывали и передавали суду революционного трибунала, за деяния предшествующие изданию декрета.

Уголовный кодекс РСФСР 1926 г в ст. 5813 устанавливал ответственность за активные действия или активную борьбу против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контрреволюционных правительств во время гражданской войны.

Другим, более поздним и ярким примером нарушения принципа о неприменении обратной силы к закону, усиливающему наказание, было «Ленинградское дело» 1949 года. В августе указанного года аресту подверглись известные государственные деятели: М. И. Родионов, А. А. Кузнецов, Н. А. Вознесенский и др. Следует отметить, что на тот момент смертная казнь не применялась с мая 1947 г. Введена она была вновь лишь 12 января 1950 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР в отношении шпионов, диверсантов-подрывников и изменников Родины. Указ закреплял, что вступление его в силу начинается со дня опубликования, но, несмотря на это в сентябре 1950 г. осужденные были подвергнуты смертной казни.

Ошибки И. В. Сталина спустя десятилетие были повторены Н. С. Хрущевым. Так, Рокотов и Файбишенко были привлечены к уголовной ответственности за спекуляцию валютными ценностями. Накануне этого Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. усилил ответственность за нарушение правил о валютных операциях и предоставил судам право назначать за такие преступления в качестве дополнительного наказания ссылку. Указом же Президиума Верховного Совета СССР от 1 июля 1961 г. «Об уголовной ответственности за нарушение правил о валютных операциях» санкция ч. 2 ст. 25 Закона об уголовной ответственности за государственные преступления была дополнена указанием на возможность применения смертной казни. Этому Указу была придана обратная сила, и Рокотов с Файбишенко были расстреляны [2].

По вопросу о возможности придания обратной силы закону, усиливающему наказание, учеными высказывались различные точки зрения. Например, Б. С. Никифоров в своем «Научно-практическом комментарии Уголовного кодекса РСФСР» утверждал, что закону может быть придана обратная сила в исключительных случаях специальным постановлением Президиума Верховного Совета СССР.

Аналогичное мнение высказывал М. Д. Шаргородский, указывая на то, что только законодатель имеет право на применение обратной силы закона, для этого лишь необходимо прямое указание в тексте самого закона либо специальное указание [3].

Наиболее категорично о праве законодателя отходить от общего правила обратной силы высказался Я. М. Брайнин: «Законодатель, устанавливая правила действия закона во времени, может делать какие — либо исключения из правил, исходя из общеполитических задач применения того или иного закона, предусмотрев эти исключения в законе при его принятии, но не после того, как он уже введен в действие» [4].

Одним из первых примеров отказа от придания обратной силы закону, смягчившему наказуемость деяний, в Советский период стал Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик». Он не распространял на лиц, осужденных до издания указанных Основ за особо опасные государственные преступления статью 23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в части срока лишения свободы.

Аналогично Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» не распространял статью 24, в части срока лишения свободы на лиц, осужденных за преступления до принятия вышеупомянутых Основ 1958 г., снижая максимальное наказание в сравнении с прежним законодательством с 25 до 15 лет лишения свободы.

Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. на международно-правовом уровне закрепил принцип обратной силы уголовного закона. Однако отечественная практика, формально признавая нормы международного права, продолжала допускать нарушения вышеуказанного принципа вплоть до конца XX века. Лишь принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина окончательно утвердила его вновь. На высшем юридическом уровне Конституция Российской Федерации в 1993 г. статьёй 54 провозгласила принципиальный запрет на ретроактивные действия закона, устанавливающего или усиливающего ответственность, и, наоборот, обязательность придания обратной силы всякому закону, ответственность смягчающему или устраняющему. С этих пор данный принцип фундаментально закрепился в российском уголовном законодательстве.

Российская Федерация в настоящее время, позиционирующая себя как правое государство, обязана не допускать нарушения принципа обратной силы уголовного закона. Связанность верховной власти ею же принятыми законами является свойственным признаком, присущим любому цивилизованному государству. И если законодатель позволит придавать обратную силу уголовному закону, устанавливающему преступность или усиливающему наказуемость, в том числе под предлогом политической целесообразности, то сам автоматически «откроет дверь» в мир произвола.

  1. Таганцев Н. С. Уголовное право (Общая часть) Часть I. По изданию 1902 года. — Репринтное издание. — М. — 1994. — С.231
  2. Критику подобных случаев см.: Загородников Н. И. Принципы советского уголовного права // Советское государство и право. 1966. № 5. С. 69.
  3. Шаргородский М. Д. Уголовный закон. М., 1948. С. 220.
  4. Брайнин Я. М. Уголовный закон и его применение. М., 1967. С. 141.
Читайте так же:  Отчет неверный

Обратная сила закона

Исключение из общего правила действия уголовного закона во времени называется обратной силой уголовного закона.

Обратная сила уголовного закона состоит в том, что закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость (ст. 10 УК).

Существование нормы об обратной силе уголовного закона — одно из конкретных проявлений принципа гуманизма уголовного законодательства. Положение об обратной силе уголовного закона применяется тогда, когда виновный осуществляет свой преступный замысел при действии одного уголовного закона, а к уголовной ответственности привлекается уже при другом уголовном законе (так называемая коллизия законов).

Если последний уголовный закон оказывается более мягким, улучшает положение преступника или вообще не признает его таковым, следственные и судебные работники обязаны применить именно этот закон вне зависимости от закона времени совершения деяния.

Новый уголовный закон не имеет обратной силы в тех случаях, когда он устанавливает преступность деяния, усиливает наказание или иным образом ухудшает положение лица (ст. 10 УК). Эта норма выводится из предыдущей — о законах, наделенных обратной силой.

Правовой статус лица, привлекаемого к уголовной ответственности, не может меняться в худшую сторону, если уже после совершения им деяния принят новый уголовный закон. В подобных ситуациях действует общее правило: лицо осуждается либо освобождается от ответственности по старому закону — закону времени совершения деяния.

Закон, устраняющий преступность деяния, — это закон, согласно которому деяние, бывшее по старому закону преступлением, перестает быть таковым, переносится в разряд административных, дисциплинарных, гражданских, аморальных проступков или же становится безразличным для отраслей права либо поощряется ими. Устраняющий преступность деяния закон может исключить из УК статью, предусматривающую это деяние, или же изменить диспозицию статьи, введя в нее новые признаки, только при наличии которых деяние является преступлением.

Порядок применения уголовного закона, смягчающего наказание, к лицам, уже отбывающим наказание, определен в ч. 2 ст. 10 УК: «Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом».

Понятие закона, иным образом улучшающего положение лица, — новое для российского уголовного права. Оно предусмотрено УК РФ 1996 г. С его введением значительно расширен перечень законов, обладающих обратной силой. К ним относятся законы, содержащие нормы Общей части, которые не устанавливают преступность и наказуемость деяния.

В их числе — нормы о давности привлечения к уголовной ответственности и исполнения приговора, применении условно-досрочного освобождения, погашении и снятии судимости и т.д. Например, согласно ч. 1 ст. 73 УК, условное осуждение может быть назначено лицам, осужденным к содержанию в дисциплинарной воинской части, что ранее было невозможно. Испытательный срок может минимально составлять 6 месяцев, а не год, что имело место по старому уголовному закону (ст. 44 УК РСФСР 1960 г.). В этих частях ст. 73 УК 1996 г. имеет обратную силу.

Обратная сила закона

Обратная сила закона — (англ. reverse force of law) распространение действия закона на отношения, возникшие до его вступления в силу. По общему правилу, закон обратной силы не имеет, но в ряде случаев допускается придание закону обратной силы. В российском праве… … Энциклопедия права

Видео (кликните для воспроизведения).

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. Как правило, закон обратной силыне имеет, т.е. не распространяется на отношения, возникшие до его издания. К тому или иному факту или случаю необходимо применять… … Финансовый словарь

Обратная сила закона — распространение закона со дня его вступления в силу на те случаи и обстоятельства, которые имели место до его вступления в силу. Принцип права «закон обратной силы не имеет» относится к числу неопровержимых положений (юридических аксиом)… … Элементарные начала общей теории права

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу. О.с.з. является исключением и поэтому должна быть специально оговорена в самом законе либо в акте о введении его в действие (уголовное законодательство, отменяющее … Юридический словарь

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — принцип, согласно которому закон может быть применен к отношениям, возникшим до его принятия, только если об этом прямо указано в этом законе. По общему правилу закон обратной силы не имеет, за исключением уголовного закона, устраняющего… … Большой Энциклопедический словарь

Обратная сила закона — распространение действия закона на случаи и факты, имевшие место до вступления его в силу, что применяется не часто, причем это обстоятельство должно быть специально оговорено в нормативном акте … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — распространение действия закона на случаи, имевшие место до его вступления в силу. О.с.з. является исключением из общего правила, поэтому должна быть специально оговорена в самом законе либо в акте о введении его в действие … Юридическая энциклопедия

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА, в праве принцип, согласно которому закон может быть применён к отношениям, возникшим до его принятия, только если об этом прямо указано в этом законе (т.е. закон обратной силы не имеет). Как правило, обратную силу имеет… … Современная энциклопедия

Обратная сила закона — ОБРАТНЫЙ, ая, ое. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова

ОБРАТНАЯ СИЛА ЗАКОНА — см. ЗАКОН EX POST FACTO. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии

Обратная сила закона. «Переживание» закона

Из общего принципа немедленного действия нормативного акта вытекает правило – «закон обратной силы не имеет» (lex ad praeteriam non valet).Это правило означает, что нормативный акт, в принципе, не распространяется на факты и юридические последствия, которые наступили до его вступления в силу;-В социалистическом обществе принцип «закон обрат-ной силы не имеет» гарантирует определенность и прочность социалистического правопорядка, препятствует произвольному применению юридических норм, обеспечивает надлежащее воспитательное воздействие норм права, прочную законность.

Читайте так же:  Решение налогового органа

Принцип «закон обратной силы не имеет» не является абсолютным. Из него могут быть сделаны исключения, которые, однако, допустимы только по решению самих правотворческих органов, и прежде всего непосредственно в законе. Такого рода исключения обоснованы гуманными соображениями (например, обратная сила законов, смягчающих или устраняющих наказуемость данных деяний), необходимостью обеспечить единство в правоотношениях, в осуществлении определенных запретительных мер. Что такое обратная сила нормативного акта? Это распространение действия нового акта на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения его в действие.

Самым общим образом можно сказать, это – такое действие нового нормативного акта на правоотношение, при котором он предполагается существовавшим в момент возникновения правоотношения. Однако такая общая характеристика требует существенных уточнений. Для понимания юридических особенностей обратной силы нормативного акта (в частности, при ее отграничении от немедленного действия закона) важно иметь в виду не только то, что регулируемые правом отношения могут иметь длящийся характер, но и то, что само правовое регулирование нередко является длящимся, растянутым во времени. Здесь нужно учитывать обстоятельства двоякого рода.

Во-первых, с юридико-фактической стороны такого рода ситуация, требующая поворота «назад» нового акта, складывается при наступлении незавершенных правовых последствий, которые возникают из части фактического состава. Если возникновение правовых последствий в целом определяется при такой ситуации по новому закону, это означает, что наступившие ранее незавершенные последствия должны «перестроиться» сообразно новому нормативному акту. Во-вторых, существенно важно учитывать, что нередко правовое регулирование завершается в индивидуальном порядке – вынесением правоприменительного акта.

И если применительно к длящемуся правоотношению компетентным органом уже вынесено правоприменительное (судебное) решение, регулирующее права и обязанности на будущее, то распространение нового закона на эти права и обязанности означает, что закон поворачивает «назад» и по отношению к правоприменительному решению, состоявшемуся в прошлом. Таким образом, теперь можно уточнить приведенное ранее определение немедленного действия нормативного акта. Чистое немедленное действие – это такое действие, при котором вновь возникающие права и обязанности не имеют «правовых корней» в прошлом.

Если же до введения в действие нового нормативного акта уже возникли незавершенные правовые последствия или если длящееся отношение индивидуально урегулировано правоприменительным решением, то немедленное действие нормативного акта сопровождается известным поворотом этого акта «назад» – на факты и правовые последствия, возникающие до введения его в действие. Обратная сила нового нормативного акта по своим юридическим особенностям и глубине зависит от степени завершенности наступивших в соответствии с прежним актом правовых последствий.

По этому признаку различается обратная сила: а) простая, б) ревизионная. Простая обратная сила-это распространение нового нормативного акта на факты прошлого, в силу которых окончательные юридические последствия еще не наступили.

Она касается, в частности, таких длящихся отношений, применительно к которым вынесено правоприменительное решение, регламентирующее права и обязанности субъектов на будущее. Здесь «поворот в прошлое» имеет ограниченное значение: он касается только фактов, которые в ‘полной мере еще не «сработали», т.е. возникли до введения в действие нового нормативного акта, но еще не породили окончательных юридических последствий. Принятое ранее правоприменительное решение пересматривается лишь в той части, в какой оно регулирует нрава и обязанности на будущее.

Ревизионная обратная сила-это распространение нового нормативного акта на факты, по которым окончательные юридические последствия наступили, т.е. на факты, которые уже полностью «сработали», в частности, на целиком реализованные правоприменительные решения. Здесь происходит пересмотр (ревизия) ранее наступивших юридических последствий. Они определяются вновь, по новому нормативному акту. В данном случае правоприменительное решение пересматривается и в той части, в какой юридические последствия фактически исполнены.

Например, при простой обратной силе нового наследственного затона его нормы распространяются на все открывшиеся, но еще не принятые наследства. Если же придать наследственному закону ревизионную обратную силу, то на его основе должны быть пересмотрены дела по наследствам, которые уже приняты наследниками, т.е., по существу, изменены отношения собственности. Таким образом, при ревизионной обратной силе происходит известное вторжение нового нормативного акта в уже сложившиеся, полностью урегулированные правовые отношения.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Обратная сила закона

Принципом применения закона во времени является ультроактивность или переживание старого закона. Старый закон продолжает действовать, старые отношения продолжают регулироваться им, даже тогда, когда новый закон вступил в силу. При таком случае новый закон регулирует только отношения в будущем, а не уже существующие отношения. Это практика возможна в гражданской отрасли права, и не должна иметь места в уголовном, так как это было бы нарушением прав и свобод человека. Ультроактивность ведет к наиболее продолжительному, постепенному и безболезненному переходу от старых отношений к новым.

При немедленном действие закона старый закон теряет силу с изданием нового, прекращает свое воздействие на отношения. Сохраняются все те юридические последствия, которые произошли при старом законе, и только те юридические факты, которые возникнут после этого момента, регулируются уже новым законом. Нет исключительных принципов действия закона, таких как ультроактивность и ретроактивность. Закон регулирует отношения в будущем и существующее, а все, что было по старому закону до этого момента не изменяется. Закон действует немедленно при отсутствие переходных указаний, хотя это не исключает специальных переходных указаний о немедленном действие той или иной нормы.

Особый интерес вызывает способ устранений коллизий путем придания закону обратной силы. Он является наиболее быстрым, но в тоже время и болезненным. Обратная сила закона — одна из главных и противоречивых проблем действия закона во времени. Она обсуждается учеными-юристами уже с античности. Остановимся на мнениях двух исследователей данной проблемы на различных этапах истории нашей страны.

[3]

Российской Империи правила о действии юридических норм во времени содержались в Основных законах. Теоретическая и историческая оценка этих правил была дана, в частности, в статье А. Градовского опубликованной в «Журнале гражданского и уголовного права» за 1873 г. Капустина, М. А. Действие законов во времени : Историографический обзор /М. А. Капустина. //Правоведение. -1996. — № 1. — C. 30 — 37 Основное внимание А. Градовский уделял обратной силе нового закона. При этом в своем исследовании вопроса о действии законов во времени он исходил из того, что новый закон действует только после его обнародования и «не может иметь обратной силы». Принцип действия закона только на будущее время А. Градовский считал одной из политических гарантий «личных и имущественных прав гражданина в государстве и по отношению к государству».

Читайте так же:  Образец увольнения по соглашению сторон

В целом работа А. Градовского представляет ценность в качестве исследования именно аспекта обратного действия юридической нормы. Однако, делая акцент на неприкосновенности приобретенных прав, автор исследует в большей степени политические моменты действия нового закона, а не юридические правила применения законов во времени, также в работе не говорится, может ли закон быть ультраактивным. А. Градовский настаивает на принципе необратимости законов как политической гарантии прав гражданина. Это соответствует и действующей Конституции РФ, в которой правило о том, что закон обратной силы не имеет, содержится как раз в главе о правах и свободах человека и гражданина.

С мнением А. Градовского категорически не согласен А. Тилле. Советский ученый считает, что принцип «закон обратной силы не имеет» ограничивает волю законодателя. Отказ от возможности придания закону обратной силы лишает государства возможности активно воздействовать на общественные отношения. Не случайно, в различные периоды истории, именно, революционные правительства использовали принцип обратимости законов для проведения скорейших преобразований в различных сферах социальной жизни.

Сопоставляя мнения ученых советского и дореволюционного периода, можно сделать вывод, что принцип ретроактивности закона используется законодателями в политических целях. Для нашего демократического общества, по мнению автора работы, более приемлема точка зрения А. Грановского, тем более, что в своей работе он ссылается на опыт западных государств (к примеру, положение о необратимости закона внесено в федеральную Конституцию США).

[1]

Говоря о принципе обратимости закона, стоит начать с того, чтобы дать определение данного понятия.

Придание закону обратной силы является применение нового закона к событию, факту, отношению, имевшим место до его опубликования.

Закону может быть придана обратная сила несколькими способами:

  • 1) Указанием законодателя:
    • -указание может быть дано путем прямого и ясного выражения о придании данному закону обратной силы;
    • -распоряжение о придание закону обратной силы может быть сделано без прямого указания об этом;
    • -придание законодателем обратной силы закону может быть осуществлено путем указания срока введения закона в действие ранее, чем состоялось его принятие. Однако, не всякое введение в действие закона ранее его принятие, может быть расценено как придание ему обратной силы. Следует исходить из конкретного анализа каждого случая. К примеру, закону о принятие новых исчислений налогов и платежей не придается обратная сила, только в случаях понижений ставок или любых других изменений в уже произведенных платежах.
  • 2) «Молчаливое» придание закону обратной силы. Закон является ретроактивным по своему содержанию без каких-либо указаний на это в самом тексте закона. Путем толкования закона делается вывод, что законодатель хотел придать закону обратную силу.

Классическим примером такого способа является Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1962 года о безвозмездном изъятии строений, приобретенных на нетрудовые доходы. Тиле А.А. Время, пространство, закон — М., 1965, с 51-53. Этот указ распространяется на те деяния (в конкретном случае на строения, построенные на нетрудовые доходы), которые были совершены до его издания. Что нарушало права и свободы граждан. Были прецеденты, когда у собственников не сохранялось документов, подтверждающих их «трудовые» доходы и строения изымались. Это приводило к абсурду, когда советские граждане старались построить менее комфортабельные и притязательные дома и дачи с целью сохранения своего имущества.

  • 3) Ретроактивность разъяснительных законов. Толкование составляет одно целое с толкуемым законом, поэтому вступает в силу не с момента своего издания, а с момента опубликования толкуемой нормы. Однако, под видом разъяснения государство может издать новую норму, придав ей обратную силу. Получается, что законодатель волен издать совершенно новый закон, назвать его разъяснением старого, и придать ему обратную силу. Конечно, разъяснительная норма не может служить повод для пересмотра уже законченных дел. Но, по мнению автора данной работы, этот способ является не приемлемым для демократического общества, так как нарушает права, закрепленные Конституцией, может привести к судебному и административному произволу.
  • 4) Придание обратной силы закону посредством коллизионных норм. Случаем, когда закон применяется с обратной силой является смягчение или устранение наказания за уголовное правонарушение. Остановимся на данном вопросе подробнее.

Преступное деяние всегда имеет четкие границы во времени, даже если это длящееся или продолжаемое преступление. Мы можем установить момент начала и его окончания. Следовательно, преступление это однородное и четко ограниченное во времени деяние. В отличие от юридического факта. К примеру, в сделке мы можем выделить такие элементы, как заключение и исполнение, к каждому элементу может быть применена особая норма. В преступление возможны выделение приготовления и покушения. Однако, это имеет принципиальное значение только в том случае, когда преступление не окончено. Именно поэтому отрасль уголовного права имеет особую специфику действия во времени в отличие от других отраслей права.

Этот закон основан на принципах гуманизма. Но возникает вопрос, как определить является ли новый закон смягчающим или нет?

На практике это достаточно затруднительно, можно сопоставлять по максимальной и минимальной санкции, но наиболее правильным вариантом является рассматривать конкретное дело, основываясь на конкретных обстоятельствах, и выбрать ту меру, которая позволяет назначить более мягкое наказание.

Более мягким признается закон, который устанавливает меньший минимальный предел наиболее строгого наказания, указанного в санкции статьи, по сравнению с ранее действовавшим законом. Менее строгим признается и закон, предусматривающий альтернативную санкцию, где имеется более мягкая мера наказания по сравнению с ранее действовавшей.

Если вновь принятый закон изменил или установил ряд основных или квалифицирующих признаков состава преступления, то применяется только тот закон, который рассматривает содеянное виновным в качестве менее опасного преступления.

Читайте так же:  Технический строительный надзор

Поскольку закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу в отношении не только основного, но и дополнительного наказания, то более мягким признается закон, который при одинаковом низшем и высшем пределах не предусматривает дополнительной меры наказания.

При смягчении новым законом наказуемости деяния, за которое лицо уже отбывает наказание, оно подлежит сокращению в соответствии с пределами, предусмотренными данным законом.

Обратную силу имеет и закон, обусловливающий уголовную ответственность дополнительными признаками, сужающими ее.

Согласно Закону «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» в соответствии с положением об обратной силе закона были пересмотрены вынесенные до 1 января 1997 г. Приговоры судов и другие акты о применении иных мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с новым УК. Данная ситуация конечно же породила множество спорных моментов в правоприменительной деятельности.

По этому поводу было вынесено определение СК Верховного Суда РФ от 23 декабря 1998 г.: «Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, должен внести в приговор изменения, улучшающие положение осужденного в связи с введением в действие Уголовного кодекса Российской Федерации»

По поводу применения нормы об обратной силе уголовного закона также было вынесено постановление Президиума Верховного Суда РФ от 10 февраля 1999 г.: «Нормы ст.86 УК РФ как улучшающие положение лица, осужденного до принятия УК РФ, подлежат применению к этому лицу»

Пример из уголовной практики. Кемеровским областным судом 6 февраля 1996 г. Калабин (ранее неоднократно судимый) осужден по п. «и» ст.102 УК РСФСР сроком на одиннадцать лет лишения свободы, на основании п.2 ч.1 ст.24.1 УК РСФСР он признан особо опасным рецидивистом и отбывание наказания ему назначено в исправительной колонии особого режима.

Калабин признан виновным в том, что он, являясь лицом, ранее совершившим умышленное убийство, убил Афанасенко.

Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ 20 июня 1996 г. Приговор суда оставлен без изменения.

Постановлением судьи Кемеровского областного суда от 5 ноября 1997 г. В порядке ст.ст. 368, 369 УПК РСФСР приговор суда приведен в соответствие с УК РФ: исключено указание о признании Калабина особо опасным рецидивистом и о признании совершения преступления в состоянии опьянения отягчающим наказание обстоятельством, в остальной части приговор суда оставлен без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об изменении судебных решений, переквалификации действий Калабина с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР и назначении наказания в виде лишения свободы сроком десять лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Президиум Верховного Суда РФ 10 февраля 1999 г. протест удовлетворил, указав следующее, что в соответствии со ст.10 УК РФ новый уголовный закон, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение осужденного, имеет обратную силу, а следовательно, распространяется и на Калабина, отбывающего наказание по данному приговору. В отличие от ст.57 УК РСФСР, действовавшей ранее, положения ст.86 УК РФ устанавливают, что судимость за каждое преступление погашается самостоятельно по истечении срока, необходимого для ее погашения. Поэтому судимость Калабина за предыдущее покушение на убийство по ст.15 и ст.103 УК РСФСР по приговору от 24 февраля 1983 г. считается погашенной, поскольку после отбытия наказания — 29 сентября 1987 г. Прошло пять лет, предусмотренных п.6 ч.1 ст.57 УК РСФСР для погашения судимости. Убийство Афанасенко Калабин совершил 14 февраля 1995 г. Следовательно, он не может быть признан лицом, ранее совершившим умышленное убийство, и его деяния подлежат переквалификации с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР.

С учетом того, что осужденный ранее по приговору от 22 мая 1989 г. Отбывал наказание в виде лишения свободы по 4 мая 1994 г. За преступление, предусмотренное ч.1 ст.108 УК РСФСР, а судимость не погашена, он должен отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима.

Президиум Верховного Суда РФ приговор Кемеровского областного суда, определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и постановление судьи Кемеровского областного суда в отношении Калабина изменил, его действия переквалифицировал с п. «и» ст.102 УК РСФСР на ст.103 УК РСФСР и наказание назначил в виде лишения свободы сроком на десять лет в исправительной колонии строгого режима, в остальном судебные решения оставил без изменения.

Это правило обратного действия более мягкого закона должно быть применено судьей, как в суде первой инстанции, так и в кассационной. Мягкие законы применяются в отношение всех отбывающих наказание, в независимости вступил ли приговор в силу или нет.

Однако, такое определение обратной силы закона не пригодна для других отраслей права. Законы процессуального права не могут иметь обратную силу ст. 4 УПК РФ, это привело бы к пересмотру уже произведенных по старому процессуальных действий и повторному их рассмотрению.

Видео (кликните для воспроизведения).

Особый интерес в данном аспекте вызывает гражданское право. Закон в гражданском праве обратной силы не имеет согласно ст. 4 ГК РФ, действия закона распространяется на отношения, возникшие до вступления закона в силу только прямого на то указательства. Этот вопрос является спорным и наиболее острым в современном законодательстве, в отличие от ретроактивности в уголовном праве, где точно указанно, что закон имеет обратную силу в случае, если новый закон смягчает наказание. По мнению автора работы, действие закона во времени в гражданском праве заслуживает особого внимания.

Источники


  1. Толчеев Н. К. Справочник судьи и адвоката по гражданским делам; ТК Велби, Проспект — М., 2014. — 262 c.

  2. Аношко, В. С. История и методология почвоведения / В.С. Аношко. — М.: Вышэйшая школа, 2013. — 340 c.

  3. Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.
  4. Ошо Зрелость. Ответственность быть самим собой / Ошо. — М.: СПб: Весь, 2013. — 185 c.
  5. Асланов, Р.М. и др. Уголовное право. Особенная часть; СПб: Санкт-Петербургский Университет, 2011. — 236 c.
Обратная сила закона
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here