Обеспечение исполнения контракта

Ответы на вопросы по теме: "Обеспечение исполнения контракта" с профессиональной точки зрения. Здесь собран полный тематический материал и ответы на вопросы максимально развернуты. Всегда имеются нюансы - если это ваш случай, то обратитесь к дежурному консультанту.

Энциклопедия решений. Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Обеспечение исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, в извещении об осуществлении закупки (далее — извещение), документации о закупке, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, а также в проекте контракта, а значит и в самом контракте, должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта, которое включает в себя размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (см. также п. 8 ст. 42, п. 1 ч. 3 ст. 49, п. 11 ч. 1 ст. 50, абзац первый ч. 5 ст. 63, п. 8 ч. 1 ст. 64, п. 1 ч. 1 ст. 73, п. 1 ч. 4 и п. 1 ч. 6 ст. 83, п. 5 ч. 1 ст. 87, ч. 2 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

Таким образом, по общему правилу заказчик обязан предусмотреть такое требование. Исключения из этого правила установлены ч.ч. 2, 2.1 и ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ. Подробно такие случаи рассмотрены в отдельном материале.

В силу ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться одним из двух способов:

— предоставлением банковской гарантии, которая является видом независимой гарантии (п. 3 ст. 368 ГК РФ), выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона N 44-ФЗ. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на 1 месяц. В определениях СК по экономическим спорам ВС РФ от 02.05.2017 N 305-ЭС16-20341, от 27.06.2017 N 305-ЭС17-1132, от 27.06.2017 N 305-КГ17-1095 указано, что максимального предела действия банковской гарантии в законодательстве не установлено. Следовательно, заказчик может установить требование о предоставлении банковской гарантии с более длительным сроком действия, чем предусмотрено в ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, если на то имеется основание;

— внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. В этом случае в силу ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) таких денежных средств (см. также письмо Минэкономразвития России от 13.10.2014 N Д28и-2088).

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

По общему правилу, установленному ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта (далее — НМЦК), указанной в извещении.

Как указано в этой же норме, иной размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в следующих случаях:

— если НМЦК превышает 50 миллионов рублей, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10% НМЦК до 30% НМЦК, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

— если аванс превышает 30% НМЦК, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса;

— если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более по отношению к НМЦК, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Закона N 44-ФЗ, которой регулируются антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.

Как следует из определения СК по экономическим спорам ВС РФ от 03.08.2017 N 305-КГ17-3351, заказчику достаточно определить размер обеспечения исполнения контракта в процентах от НМЦК. Указывать этот размер в твердой денежной сумме необязательно.

Установление требований к размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Энциклопедия решений. Случаи, когда требование об обеспечении исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ не устанавливается либо такое обеспечение не предоставляется

Случаи, когда требование об обеспечении исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ не устанавливается

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта. Исключения из этого правила установлены ч.ч. 2, 2.1 и 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ и делятся на две группы.

Во-первых , случаи, когда заказчик не обязан, а вправе установить требование обеспечения исполнения контракта, то есть вправе и не устанавливать его. Они исчерпывающим образом перечислены в ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.

К случаям, указанным в ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, относятся:

— определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — контрагент) путем проведения запроса котировок в соответствии с параграфом 3 главы 3 Закона N 44-ФЗ, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 500 тысяч рублей;

— определение контрагента путем проведения запроса предложений по основаниям, предусмотренным п.п. 2, 7, 9, 10 ч. 2 ст. 83 Закона N 44-ФЗ;

— закупка товаров (работ, услуг) у единственного контрагента по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2 (если правовыми актами, предусмотренными указанным пунктом, не предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта), 4 — 11, 13 — 15, 17, 20 — 23, 26, 28 — 34, 40 — 42, 44, 45, 46, 47 — 48 (если контрактами, заключаемыми в соответствии с п.п. 47 — 48, не предусмотрена выплата аванса), 51, 52 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ Правительство РФ было вправе определить случаи и условия, при которых заказчик вправе не устанавливать требование об обеспечении исполнения контракта в 2015 — 2016 годах . Данные случаи рассмотрены в отдельном материале.

— участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25% начальной (максимальной) цены контракта.

В случаях, указанных в ч. 2 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта. По нашему мнению, такое требование не считается установленным, если оно не включено в извещение об осуществлении закупки и (или) в проект контракта.

Читайте так же:  Штраф в гражданском процессе

Во-вторых , в силу ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ нормы об обеспечении исполнения контракта не применяются при:

— заключении контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением (п. 1 ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);

— осуществлении закупки услуги по предоставлению кредита (п. 2 ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ);

— заключении бюджетным учреждением, унитарным предприятием контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии (п. 3 ч. 8 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).

Соответственно, в этих случаях заказчик не вправе устанавливать требование обеспечения исполнения контракта.

Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств, что изменится с 01 июля 2019 года

С 01 июля 2019 года вступают в силу положения Федерального закона от 01.05.2019 N 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №71-ФЗ), которые меняют подход к применению обеспечения исполнения контракта и выделяют в самостоятельный вид обеспечение гарантийных обязательств. До 01 июля 2019 года обеспечение гарантийных обязательств может осуществляться лишь в рамках обеспечения исполнения контракта.

Обеспечение исполнения контракта

В отношении обеспечения исполнения контракта Законом №71-ФЗ изменены ряд правил. В частности, при установлении срока действия банковской гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта заказчики с 01.07.2019г. не вправе устанавливать сроки действия банковской гарантии, поскольку ч. 3 ст. 96 федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) наделяет таким правом лишь участников закупки. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона №44-ФЗ.

Заказчикам следует скорректировать свои контракты, изменив сроки возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Согласно ч. 27 ст. 34 Закона №44-ФЗ срок возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств не должен превышать тридцать дней с даты исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а для закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СМП и СОНО), такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. При этом срок возврата придется устанавливать также в отношении случаев уменьшения размера обеспечения контракта по причине частичного исполнения обязательств.

Согласно ч. 30 ст. 34 Закона №44-ФЗ во все контракты, предусматривающие обеспечение исполнения контракта следует включить обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва у банка, предоставившего банковскую гарантию, лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее обеспечение. При этом следует учесть, что размер такого обеспечения может быть уменьшен, а за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства, начисляется пеня в размере, определенном в размере 1/300 ключевой ставки.

Заказчикам следует учесть, что с 01.07.2019г. размер обеспечения исполнения контракта в закупках, проводимых среди СМП и СОНО рассчитывается от цены контракта, а не от начальной (максимальной) цены контракта как в обычных случаях, но не может составлять менее чем размер аванса (ч. 6 ст. 96 Закона №44-ФЗ). Более того, победители закупок среди СМП и СОНО могут не предоставлять обеспечение исполнения контракта вовсе, даже при наличии антидемпинговых мер, если до заключения контракта взамен обеспечения исполнения контракта они предоставят информацию, содержащуюся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение такими участниками (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом сумма цен таких контрактов должна быть не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Обеспечение гарантийных обязательств

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона №44-ФЗ гарантийные обязательства — гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. Обеспечение гарантийных обязательств должно быть установлено заказчиком в случае установления требований к гарантийным обязательствам (ч. 1 ст. 96).

Способом обеспечения гарантийных обязательств могут выступать как банковская гарантия, так денежные средства. Способ обеспечения и срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно (ч. 3 ст. 96).

[3]

Размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать десять процентов начальной (максимальной) цены контракта.

В контракте должен быть установлен порядок предоставления обеспечения, учитывая, что заказчик должен получить его до подписания итогового документа о приемке.

Обеспечение контракта по 44 ФЗ

Что такое обеспечение исполнения контракта? Обеспечение исполнения контракта – является одним из важнейших элементов сотрудничества заказчика и поставщика в рамках контрактной системы, регулируемой положениями Федерального Закона No 44-ФЗ. Это своего рода залог или некая гарантия того, что поставщик исполнит свою часть условий добросовестно, в срок и в полном объеме.

Порядок и условия использования данного механизма контрактной системы регулируются положениями статьи 96 Закона No 44-ФЗ. Так обеспечение может выражаться в денежной форме путем перечисления определенной суммы на счет заказчика, либо предоставлением банковской гарантии. Контракт может быть подписан заказчиком лишь после получения обеспечения исполнения (в том случае, когда такое требование установлено).

Когда необходимо обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ?

Частями 1 и 2 статьи 96 предусмотрены случаи, когда заказчик обязан и когда в праве устанавливать требование о предоставлении поставщиком обеспечения исполнения контракта.

Например, при проведении электронного аукциона или закупки закрытым способом закон обязывает установить данное требование, а при запросе котировок, предложений и целого ряда случаев закупки у единственного поставщика – заказчик может воспользоваться данным правом по своему усмотрению.

Читайте так же:  Код деятельности по енвд

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Когда сумма контракта составляет меньше пятидесяти миллионов рублей, размер обеспечения исполнения контракта составляет от пяти до тридцати процентов. Если сумма контакта свыше пятидесяти миллионов – от десяти до тридцати процентов.

Особенности использования обеспечения исполнения контракта

Потенциальному победителю при планировании своей деятельности следует помнить о том, что возврат обеспечения исполнения в полном объеме осуществляется лишь после полного исполнения взятых на себя обязательств. Особенно это касается долгосрочных контрактов.

Для заказчика же на практике обеспечение исполнения контракта может быть не только гарантией своевременного и добросовестного выполнения взятых поставщиком обязательств, но и своеобразным фильтром для отсеивания мелких участников ради возможности заключения контракта с крупным исполнителем. Приведем гипотетический пример.

Заключая контракт на строительство, сумма которого составляет пятнадцать миллионов рублей, сроком на три года, заказчик установил тридцатипроцентное обеспечение исполнения контракта. Это значит, что до подписания контракта победитель обязан перечислить на счет заказчика четыре с половиной миллиона рублей.

[1]

Другими словами, участник должен иметь достаточный запас финансовых средств, позволяющий ему не только закупить все необходимые материалы, нанять технику и качественно и своевременно выполнить все работы, но и «потерять» немалую сумму на ближайшие три года. При этом оплата по контракту на усмотрение заказчика также может осуществляться лишь после полного исполнения поставщиком своих обязательств.

Данный нюанс следует в обязательном порядке учитывать при оценке прибыльности заключения того или иного контракта.

Как обеспечить исполнение контракта по 44-ФЗ и 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Государственные органы и компании с государственным участием обязаны производить закупки товаров и услуг на конкурсной основе, что регламентируется двумя федеральным законами — от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ. Зачастую нормами этих законов руководствуются и организаторы коммерческих торгов. Оба закона предусматривают внесение победителем конкурса обеспечения исполнения контракта.

Несмотря на то, что 223-ФЗ не выдвигает строгих требований по обеспечению контракта, практика показывает, что заказчики обычно ориентируются на нормы 44-ФЗ. Давайте рассмотрим алгоритм их исполнения.

Рассчитываем размер обеспечения исполнения контракта

Исполнение контракта обеспечивается денежной суммой в размере 5–30% начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Если НМЦК превышает 50 млн рублей, размер обеспечения должен составлять уже от 10 до 30%. При этом обеспечение не может быть меньше размера аванса (если таковой предусмотрен контрактом). Если контракт предусматривает выплату аванса более 30%, то обеспечение устанавливается в размере аванса.

Смысл обеспечения состоит в том, чтобы подрядчик доказал свою финансовую состоятельность и заинтересованность в выполнении контракта. В некоторых случаях заказчик может не требовать обеспечения: в случае запроса котировок (при НМЦК не выше 500 тыс. руб.), а также при закупках товаров или услуг у единственного поставщика [1] .

Выбираем способ обеспечения исполнения

Обеспечение может быть предоставлено двумя способами: переводом средств на счет заказчика и путем предоставления гарантии банка, подтверждающей, что тот готов покрыть риски заказчика в случае срыва исполнения контракта. Оба способа имеют свои плюсы и минусы. Перевести собственные деньги на счет заказчика — легко и просто, но не всегда их удобно выводить из оборота. В этом случае можно взять тендерный кредит или тендерный заём. Банковская гарантия может обойтись дешевле, но ее сложнее оформлять: потребуется время на проверку всех документов и принятие решения банком.

Если вы решили обеспечить исполнение контракта переводом средств на счет заказчика

Перевести можно как собственные средства компании, так и заемные. Это не влияет ни на решение заказчика, ни на репутацию участника тендера.

Перевод оборотных средств компании

Если в обороте компании достаточно денег для внесения обеспечения, это можно сделать с помощью обычного платежного поручения на счет заказчика, указанный в договоре [2] . Контракт будет считаться обеспеченным после поступления денег заказчику (обычно в течение трех банковских дней с момента перевода). Обычно заказчик обязан вернуть эти средства подрядчику на его счет после исполнения основного обязательства по контракту. Однако в контракте может быть предусмотрено специальное условие, что обеспечение будет возвращено только после окончания срока действия гарантийных обязательств. Сроки возврата обеспечения прописываются в договоре [3] .

Перевод кредитных средств

Кредиты на обеспечение исполнения контракта могут выдавать только банки. Процесс проверки документов и принятия решения о выдаче кредита занимает около недели. Более простой способ привлечения заемных средств — оформление займа в микрофинансовой организации, внесенной в государственный реестр и состоящей в СРО. В этом случае возможно принятие решения о выдаче займа в течение всего нескольких часов.

После получения положительного решения в обоих случаях все будет ограничено только скоростью банковских операций. Заявку на получение денежных средств сейчас можно оформить онлайн на сайте выбранной кредитной/микрофинансовой организации. Обязательно потребуются данные о договоре, поскольку срок кредита (займа) обычно определяется сроком исполнения договора.

Каждый банк индивидуально подходит к выдаче кредитов для обеспечения договора, и, как правило, выдвигает свои требования к объему выручки, среднесписочной численности работников, минимальному периоду ведения хозяйственной деятельности предприятия. Кроме того, может потребоваться открыть счет в выбранном банке для перечисления на него запрошенной суммы после принятия положительного решения о кредитовании [4] . Общение с банком может сложиться проще, если ваша компания уже является его клиентом.

К заемщикам микрофинансовых организаций предъявляются минимальные требования — достаточно, чтобы ваша компания была безубыточной. Однако и суммы займов предоставляются относительно небольшие, как правило, не более 10–20 млн руб.

В список документов для получения кредита обычно входят:

  • учредительные документы компании;
  • финансовая отчетность компании за последние четыре квартала;
  • справки из налоговой: о состоянии взаиморасчетов с бюджетом, обо всех открытых расчетных счетах организации;
  • выписка ЕГРЮЛЕГРИП и справки от всех банков, где у претендента на получение кредита открыты расчетные счета (о среднемесячных оборотах и о наличииотсутствии картотеки);
  • история исполнения аналогичных контрактов;
  • договоры с основными контрагентами претендента на получение кредита.

Заем можно оформить без сведений о контрагентах, часть справок также может не понадобиться.

Читайте так же:  Квартира в счет уплаты алиментов

Сроки и условия погашения кредита или займа прописываются в договоре с финансовой организацией, которая приняла решение выдать средства. Например, сроком погашения кредита может считаться срок исполнения контракта, если он вписывается в максимально установленные банком временные рамки. Процентные ставки сейчас имеют большой разброс — от 17 до 23%. Кроме того, банк или МФО могут взимать комиссию за оформление кредита (займа).

Если принято решение о получении банковской гарантии

Банковская гарантия — это документ, подтверждающий, что банк берет на себя обязательства по возмещению убытков заказчика при невыполнении подрядчиком контракта. За услуги по оформлению гарантии банк взимает с подрядчика небольшую комиссию. Актуальный перечень банков, имеющих право на выдачу гарантий, публикуется на сайте Министерства финансов РФ. Номер расчетного счета банка для получения доходов от выпущенных банковских гарантий всегда начинается с 706. В среднем комиссия составляет 1,5–6% от суммы гарантии [6] .

Так как комиссии и сроки выдачи гарантий у каждого банка свои, стоит сравнить разные предложения. Чтобы ускорить процесс получения гарантии, можно обратиться в брокерскую контору, где расскажут об условиях разных банков и помогут правильно подготовить пакет документов для подачи заявки.

В выдаче гарантии может быть отказано, если заявитель не соответствует требованиям банка или значится в реестре недобросовестных поставщиков.

Видео (кликните для воспроизведения).

Оригинал документа получает лично в банке представитель компании, который должен удостовериться в подлинности выданной гарантии и правильности ее оформления. В тексте гарантии должна содержаться сумма, подлежащая уплате заказчику, обязательства подрядчика по контракту, срок действия гарантии (рассчитывается как срок действия контракта + 1 месяц), обязанность банка уплатить заказчику неустойку за каждый день просрочки выплаты. Исполнением обязательств банка является фактическое поступление денег на счет заказчика в случае неисполнения контракта. Гарантия после ее выдачи должна быть внесена в реестр банковских гарантий. Если этого сделано не будет, заказчик вправе отказаться ее принимать. На рассмотрение гарантии заказчику дается трехдневный срок, после чего он должен уведомить подрядчика, принята она или нет. Предоставив недостоверную гарантию, подрядчик может лишиться контракта и попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчику передается оригинал гарантии, который хранится у него в течение всего срока ее действия. У компании-исполнителя останется соглашение о выдаче банковской гарантии, акт приема-передачи и скан-копия банковской гарантии.

Получение гарантии включает в себя следующие этапы:

  • подача заявки (анкета + пакет документов);
  • рассмотрение заявки банком и уведомление о принятом решении;
  • подписание соглашения о выдаче банковской гарантии, в котором будут указаны условия оплаты услуг банка;
  • выдача гарантии.

В том случае, если контракт расторгается по вине заказчика, подрядчик может требовать возмещения всех затраченных им средств по контракту, включая расходы на оформление банковской гарантии [7] .

Итак, на первый взгляд, самым простым способом обеспечения исполнения контракта являются собственные оборотные средства. Однако привлечение кредитных средств или оформление банковской гарантии позволяет более гибко планировать расходы компании. Если доверить подбор кредитующей организации грамотному финансовому посреднику, оформление обеспечения исполнения контракта пройдет намного быстрее и проще.

Как ускорить процесс получения банковской гарантии или тендерного кредита?

Об этом мы спросили представителя крупной консалтинговой компании КСК групп Андрея Тюрина и получили такой комментарий:

«Быстро и одновременно выгодно привлечь финансирование для обеспечения заключения госконтракта — весьма непростая задача. Хотя на сегодняшний день многие банки предоставляют тендерный кредит или банковскую гарантию, их требования и условия, на которых предлагается финансирование, могут не всегда оказаться удобными для клиента.

К оформлению подобных банковских продуктов стоит подходить очень внимательно, поскольку залоговое обеспечение, процентные ставки, периодичность, размер и сроки возврата основного долга в различных банках могут значительно отличаться. Особенно это касается получения срочных тендерных кредитов и банковских гарантий.

Так, компания КСК групп уже почти четверть века оказывает помощь крупному и среднему бизнесу в привлечении финансирования. Среди услуг компании как консультирование по анализу кредитных предложений, так и полноценное содействие в получении тендерного кредита либо банковской гарантии. В случае когда клиент, которому необходимо содействие в получении того или иного банковского продукта, обращается к нашим специалистам, он может не сомневаться, что задача будет решена оперативно и на приемлемых для него условиях.

Работа КСК групп состоит из нескольких этапов. Первоначально проводится скрининг компании-клиента и просчитываются все нюансы, позволяющие минимизировать риски. Благодаря подробному согласованию финансового положения клиента и требований различных банков удается подобрать банк, состоящий в реестре Минфина и удовлетворяющий запросам заказчика. Обычно соответствующий банк подбирается из числа доверенных банков-партнеров, с которыми КСК групп сотрудничает не первый год.

Составляется заявка, которая во всех деталях учитывает требования кредитной организации. Затем мы берем на себя согласование условий сделки, в процессе которого нашими экспертами обговариваются все возможные варианты сроков, процентных ставок, предоставления обеспечения. В некоторых случаях удается договориться о получении банковской гарантии или тендерного кредита без залога. Также получение лучших условий достигается благодаря тому, что КСК групп, длительное время работая в данной сфере, имеет возможность проводить согласование непосредственно с руководством банка. Именно поэтому удается в кратчайшие сроки структурировать сделку, после чего положительный ответ на кредитном комитете банка становится решенным делом.

Таким образом, при оформлении банковской гарантии или тендерного кредита при содействии КСК групп компания-подрядчик не только получает необходимое финансирование, но и экономит на процентах по кредиту, который будет предоставлен на более привлекательных условиях, чем в среднем по рынку.

Важным моментом работы КСК групп является и такое преимущество, как оперативность решения вопросов: наши специалисты всегда укладываются в сроки, которые берут на себя».

P. S. На сайте КСК групп можно получить более полную информацию об услугах и кейсах компании. Там же есть возможность оставить заявку: заполнив простую форму, необходимую для проведения расчета, клиент может получить полное представление о расценках.

Благодаря наличию банковской гарантии можно привлечь кредитные средства для участия в госконкурсе, не выводя финансов из оборота компании.

Сложный и многоуровневый процесс привлечения внешнего финансирования для исполнения госконтракта стоит доверить проверенным и опытным специалистам.

Читайте так же:  Отказ от аренды помещения письмо

Чтобы оформить заем для обеспечения участия в конкурсе, можно воспользоваться услугами консалтинговой компании. Опытные специалисты могут порекомендовать оптимальный финансовый продукт, помочь с подготовкой пакета документов и оперативно решить возникшие вопросы.

Рассмотрение заявки на получение банковской гарантии при помощи некоторых консалтинговых компаний может занимать всего один день.

Доверять процесс оформления банковской гарантии стоит крупным консалтинговым компаниям, имеющим достаточный опыт в данной области, а также положительную репутацию.

  • 1 https://goo.gl/GW79jw
  • 2 https://goo.gl/jJq3bZ
  • 3 https://goo.gl/q4FqfR
  • 4 https://www.sviaz-bank.ru/msb/msb-kredits/goszakaz/
  • 5 https://goo.gl/Rt2dsv
  • 6 https://goo.gl/TPb2V7
  • 7 https://pravoved.ru/question/1558653/

Во­про­сы обес­пе­че­ния ис­пол­не­ния кон­трак­та сле­ду­ет про­ду­мы­вать уже на эта­пе по­да­чи тен­дер­ной за­яв­ки. В про­тив­ном слу­чае у ва­шей ком­па­нии мо­жет не хва­тить вре­ме­ни на оформ­ле­ние, а это чре­ва­то ре­пу­та­ци­он­ны­ми и фи­нан­со­вы­ми из­держ­ка­ми. Если собст­вен­но­го тен­дер­но­го от­де­ла нет, ра­зум­ным ре­ше­ни­ем ста­нет об­ра­ще­ние к по­мо­щи про­фес­си­о­наль­ных по­сред­ни­ков.

Федеральный закон №44: раскрываем нюансы финансового обеспечения государственных контрактов

Обеспечение исполнения государственного контракта по 44 фз что это такое?

В соответствии со ст. 96 44-го ФЗ Заказчиком в извещении об осуществлении закупки должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств, предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

Т.е. если исполнитель контракта сначала предоставил в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства, то он вправе заменить это обеспечение, предоставив в последствии банковскую гарантию. Заказчик при этом обязан вернуть ранее перечисленные в качестве обеспечения исполнения денежные средства.

Обеспечение исполнения контракта

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Каков размер гарантийных обязательств и срок возврата средств по окончании гарантии, если закупка публикуется с ограничением по СМП? Каков размер обеспечения исполнения контракта по СМП и срок возврата?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При заключении контракта по результатам закупки, которая проводилась исключительно среди СМП и СОНО, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере согласно ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ от цены, по которой заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса. В этом случае срок возврата обеспечения исполнения контракта, внесенного денежными средствами, не должен превышать 15 дней с даты исполнения контрагентом обязательств, предусмотренных контрактом.
При заключении контракта по результатам закупки, которая проводилась исключительно среди СМП и СОНО, размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦК. При закупках по цене единиц товара, работы, услуги и максимальному значению цены контракта размер обеспечения не может превышать 10% максимального значения цены контракта. Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств определяются заказчиком по своему усмотрению.

Обоснование вывода:

1. Обеспечение исполнения контракта

2. Обеспечение гарантийных обязательств

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

26 августа 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Подробнее смотрите в Энциклопедии решений. Особенности проведения закупки по Закону N 44-ФЗ исключительно среди СМП и СОНО.

[2]

обеспечение контракта

Обеспечение (исполнения) контракта — денежный залог, который предоставляется победителем тендера при заключении контракта для покрытия возможного ущерба заказчика, на случай неисполнения (некачественного исполнения) поставщиком своих обязательств.
Размер обеспечения указан на странице заказа в ЕИС (в самом низу) и устанавливается заказчиком по его выбору в диапазоне от 5% до 30% НМЦ,
а для тендеров дороже 50 млн. рублей — от 10% до 30% НМЦ, но всегда не менее аванса (если предусмотрен).

Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией или депозитом денежных средств на счёт заказчика. Способ выбирается участником самостоятельно.
В случае депозита этот перевод участник совершает самостоятельно перед заключением контракта (по реквизитам со страницы заказа), никаких счетов заказчик не выставляет.
При заключении контракта участник предоставляет либо бланк гарантии либо платёжку о переводе депозита.
В случае непредоставления участником обеспечения в срок, он считается уклонившимся от заключения контракта.

В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить заказчику обеспечение, уменьшенное на размер выполненных обязательств, взамен ранее предоставленного. При этом может быть изменен способ обеспечения контракта.
Порядок возврата депозита должен быть указан в проекте контракта. Обычно по завершении контракта достаточно написать письмо в свободной форме на имя директора или главного бухгалтера заказчика.
Государственный поставщик обеспечение контракта не предоставляет.

антидемпинговые меры

В запросах котировок и предложений не применяются.
Победитель аукциона или конкурса, предложение которого снижает цену от начальной на 25% и более, при заключении контракта обязан предоставить по выбору:
— либо повышенное в полтора раза обеспечение контракта (то есть оно может вырасти до 45% НМЦ);
— либо информацию подтверждающую добросовестность поставщика — исполнение таким участником:

  • в течение 1-го года до ОПЗ трёх и более контрактов (все контракты должны быть исполнены без неустоек);
  • либо в течение 2-ух лет 4-ёх и более контрактов (не менее чем 75% должны быть исполнены без неустоек);
  • либо в течение 3-ёх лет 3-ёх и более контрактов (100% без неустоек);
Читайте так же:  Психиатрическое освидетельствование водителей

В аукционе добросовестность подтверждается при подписании демпингующим победителем проекта контракта, вместе с документами об обеспечении прикладывается простой файл с реестровыми номерами контрактов.
В конкурсе в составе самой заявки (ведь участник о своём демпинге заранее).

В настоящее время в законе «дыра» — сведения о добросовестности не обязаны включать в себя данные о контрактах именно на те товары/услуги или соответствующие объёмы, в отношении которых демпинговал победитель, то есть подходят любые гос.контракты участника.
Для тендеров с НМЦ более 15 млн. рублей при демпинге всегда предоставляется повышенное в полтора раза обеспечение, добросовестность не применяется.

При невыполнении требования х1.5 обеспечения и/или непредоставления/признании недостоверной информации о добросовестности, участник признаётся уклонившимся.

Для поставки товара нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой помощи, лекарственных средств, топлива) участник закупки, предложивший демпинговую цену обязан представить обоснование, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества товара, документы, подтверждающие наличие товара, иные документы и расчеты.

В случае если снижение цены на лекарственные препараты не превысило минимально установленных законодательно — антидемпинг не применяется.

Что такое обеспечение исполнения контракта по 44 ФЗ

Илья Севостьянов, Специалист проекта «Fintender: Финансы и сервисы» расскажет, что такое обеспечение исполнения контракта для тендеров по 44 ФЗ, и зачем оно нужно.

Всем привет! Сегодняшняя тема: обеспечение исполнения контракта. Что это такое и зачем оно нужно?

Обеспечение исполнения контракта — это обеспечительный платеж либо банковская гарантия, которая служит для заказчика своего рода страховкой от недобросовестного выполнения поставщиком своих обязательств в процессе исполнения контракта или договора.

В каких закупках обеспечение исполнения контракта будет обязательным? Если говорить о более популярных видах закупок в рамках 44 Федерального закона, то обеспечение исполнения контрактов требуется всегда при проведении конкурсов и аукционов. При проведении запроса котировок и запроса предложений это требование остается на усмотрение заказчика. Закон также определяет случаи, когда заказчик вправе требовать обеспечение исполнения контракта при закупке у единственного поставщика.

Размер обеспечения исполнения контракта? По 44 Федеральному закону размер обеспечения исполнения контракта зависит от ряда факторов и ограничений, но в подавляющем большинстве случаев его размер будет в диапазоне от 5 до 30% от начальной максимальной цены контракта. Точный размер обеспечения исполнения контракта конкретной закупки всегда можно посмотреть в тендерной документации.

Форма обеспечения исполнения контракта. Вариант первый – внесите собственные или заемные денежные средства на счет заказчика, тем самым заморозив их на все срок исполнения контракта. Вариант второй – предоставить в адрес заказчика банковскую гарантию. Банк поручается за вас и выступает для заказчика гарантом того, что вы исполните контракт добросовестно. Плюс этого варианта в том, что замораживать денежные средства не нужно. Подробнее о банковской гарантии смотрите в описании под видео.

На каком этапе понадобится внести обеспечение исполнения контракта? Если говорить о 44 Федеральном законе, то предоставить обеспечение исполнения контракта вам потребуется непосредственно перед его заключением, после того, как вы победили в тендере.

Как мы уже говорили, в большинстве случаев не требовать с вас обеспечения заказчик не может, его обязывает закон. Если обеспечение контракта не будет предоставлено, то вас признают уклонившимся от заключения контракта. Соответственно вы теряете сам контракт, внесенное ранее обеспечение заявки, плюс попадаете в реестр недобросовестных поставщиков. Подробнее о реестре недобросовестных поставщиков смотрите ниже, ссылка в описании.

Когда и в какие сроки возвращается обеспечение исполнения контракта? Внесенные денежные средства возвращаются после исполнения обязательств по контракту, при условии отсутствия претензия со стороны заказчика. А вот когда конкретно оно будет возвращено – это решает сам заказчик. В любом случае все условия возврата должны быть указаны в проекте контракта, который всегда доступен в составе тендерной документации, и который вы читали, перед тем как подавать заявку на участие. Если проект контракта не содержит порядка возврата обеспечения исполнения контракта, то можно обжаловать документацию о закупке в ФАС до окончания срока подачи заявок с использование сервиса ПРОФИ.

Когда обеспечение исполнения контракта не возвращается? Полностью потерять обеспечение, внесенное деньгами поставщик может, если у заказчика есть претензии к исполнению контракта и в денежном выражении размер обеспечения эти претензии покрывает. При этом сам контракт не разрывается, поставщик не попадает в реестр недобросовестных поставщиков. Второй вариант – заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке и оставляет обеспечение себе. В этом случае поставщик попадает в реестр недобросовестных поставщиков. Если в качестве обеспечения исполнения контракта поставщик предоставлял банковскую гарантию, то требуемую сумму заказчику уплачивает банк, а затем взыскивает ее с поставщика.

Видео (кликните для воспроизведения).

Теперь мы с вами знаем, что такое обеспечение исполнения контракта, и мы надеемся, что это поможет вам в вашей дальнейшей работе. Заходите на наш сайт, подписывайтесь на наш канал, все ссылки в описании. А я с вами прощаюсь, до новых закупок. Пока!

Источники


  1. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2013. — 248 c.

  2. Гриненко А. В., Костанов Ю. А., Невский С. А., Подшибякин А. С. Адвокатура в Российской Федерации. Учебник; ТК Велби, Проспект — М., 2016. — 208 c.

  3. Пучинский, В. К. Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора в советском гражданском процессе: моногр. / В.К. Пучинский. — М.: Юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета, 2015. — 192 c.
  4. Салыгина, Е. С. Юридическое сопровождение деятельности частной медицинской организации / Е.С. Салыгина. — М.: Статут, 2013. — 192 c.
  5. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
Обеспечение исполнения контракта
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here