Незаконная вырубка лесов

Ответы на вопросы по теме: "Незаконная вырубка лесов" с профессиональной точки зрения. Здесь собран полный тематический материал и ответы на вопросы максимально развернуты. Всегда имеются нюансы - если это ваш случай, то обратитесь к дежурному консультанту.

Статья 260. Незаконная рубка лесных насаждений

1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере, —

наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.

2. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до двух лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Значительным размером в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий пять тысяч рублей, крупным размером — пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером — сто пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 260 УК РФ

1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения в области охраны и рационального использования лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан.

Отношения по поводу использования и охраны лесных и иных насаждений регулируются Законом об охране окружающей среды, ЛК, правовыми актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, а также гражданским и земельным законодательством.

2. Предметом преступления являются лесные насаждения, т.е. деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах (ст. 16 ЛК), а также не отнесенные к таковым деревья, кустарники и лианы.

Леса располагаются на землях лесного фонда, находящихся в федеральной собственности (ст. 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» ), и землях иных категорий. К последним следует отнести земли транспорта, населенных пунктов (поселений), земли водного фонда и др. Границы земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с лесным, земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5279.

В соответствии со ст. 5 ЛК лес рассматривается как экологическая система и как природный ресурс. С учетом этого не являются предметом преступления деревья и кустарники (фруктовые, ягодные и др.), произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

Комментируемая статья устанавливает ответственность за незаконную рубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, которые выросли сами по себе, а также высаженных человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов. Завладение деревьями, срубленными и приготовленными к складированию, сбыту или вывозу другими лицами, квалифицируется как хищение имущества (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21).

Хищением является рубка с целью завладения искусственно выращенными фруктовыми и декоративными деревьями и кустарниками в лесопитомниках, фруктовых питомниках и тому подобных местах, поскольку в этих случаях деревья и кустарники являются продукцией товарного производства, заготавливаются для продажи и выполняют экономическую, а не экологическую функции.

Рубка не входящих в государственный лесной фонд защитных и озеленительных насаждений на землях обороны, транспорта, водного фонда и землях иных категорий квалифицируется как незаконная рубка лесных насаждений.

Читайте так же:  Протокол о перераспределении долей в ооо, образец

Исходя из природоохранного, экономического, экологического и социального значения леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся по целевому назначению на защитные, эксплуатационные, резервные (ст. 10 ЛК). Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным. Особенности охраны, использования, воспроизводства лесов указанных категорий и содержание категорий лесов изложены в ст. ст. 102 — 109 ЛК.

3. С объективной стороны преступление состоит в незаконной рубке, а равно повреждении лесных насаждений и деревьев, кустарников, лиан, не отнесенных к таковым.

Рубками лесных насаждений ЛК признает «процессы их спиливания, срубания» (ст. 16). Однако по смыслу комментируемой статьи рубкой следует считать и любой иной способ отделения дерева, кустарника, лианы от земли (корчевание, выпалывание, выдергивание и др.). Виды рубок, виды допустимых к порубке насаждений определяются ст. ст. 16, 17 ЛК.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной и пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 2 ст. 16 ЛК).

Использование лесов, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется на землях лесного фонда лицами, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в ред. от 29.12.2012) (ч. 3 ст. 25 ЛК). Виды лесов, в которых допускается предпринимательская деятельность, и допустимые к порубке общие объемы древесины устанавливаются ст. 29 ЛК. Перечень видов деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, устанавливается Правительством РФ.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431; 2003. N 26. Ст. 2565; N 50. Ст. 4855; N 52 (ч. 1). Ст. 5037; 2004. N 45. Ст. 4377; 2005. N 27. Ст. 2722; 2007. N 7. Ст. 834; N 30. Ст. 3754; N 49. Ст. 6079; 2008. N 18. Ст. 1942; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 44. Ст. 4981; 2009. N 1. Ст. 19, 20, 23; N 29. Ст. 3642; N 52 (ч. 1). Ст. 6428; 2010. N 21. Ст. 2526; N 31. Ст. 4196; N 49. Ст. 6409; N 52 (ч. 1). Ст. 7002; N 27. Ст. 3883; РГ. 2011. N 159; СЗ РФ. 2011. N 49 (ч. 5). Ст. 7061; 2012. N 14. Ст. 1553; N 31. Ст. 4322.

Юридические лица и граждане могут заготовить древесину на основании договоров аренды лесных участков, а в случае осуществления заготовок без предоставления лесных участков — на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок предоставления лесных участков в пользование гражданам и юридическим лицам определяется ст. ст. 71 — 80 ЛК. Заготовка древесины гражданами для отопления, строительства и иных собственных нужд осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ст. 30 ЛК). Порядок и нормативы таких заготовок устанавливаются законами субъектов РФ.

[2]

Рубка насаждений не в соответствии с изложенными требованиями является незаконной.

Незаконной признается рубка хотя бы и при наличии разрешительного документа, но с нарушением указанных в нем условий: произведенная не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в документе, до или после сроков, указанных в нем, деревьев, кустарников и лиан, запрещенных к рубке, или после вынесения решения о приостановлении, ограничении или прекращении деятельности лесопользователя или права пользования участком лесного фонда.

Преступным повреждением лесных насаждений и не отнесенных к таковым деревьев, кустарников и лиан считается повреждение до степени прекращения их роста, т.е. приводящее к гибели.

Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста, если эти деяния совершены в значительном размере (5000 руб.).

[1]

Из примеч. к комментируемой статье следует, что размер порубки отождествляется с ущербом, причиненным лесным насаждениям и не отнесенным к ним деревьям, кустарникам и лианам. Для ч. 1 ст. 260 УК — это значительный размер, а следовательно, состав сформулирован как материальный.

[3]

См.: Жевлаков Э.Н. Об исчислении размера ущерба, причиненного незаконной порубкой деревьев и кустарников // Законность. 2002. N 10.

Обязательным является установление причинной связи между незаконной рубкой или повреждением предмета преступления и значительным размером ущерба.

4. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Лицо, производящее рубку, сознает общественную опасность своих действий, предвидит, что ими будет причинен ущерб в значительном размере, и желает наступления этих последствий. Мотивы преступления для квалификации значения не имеют.

6. Квалифицирующие признаки в ч. 2 комментируемой статьи:

— группа лиц (п. «а») (см. коммент. к ст. 35);

— лицо, использующее свое служебное положение (п. «в»). Под ним понимаются как должностные лица государственных учреждений, организаций (лесхозов, органов управления лесным хозяйством, органов охраны лесов и т.п.), так и руководители хозяйствующих субъектов иных форм собственности и их структурных подразделений, осуществляющие пользование лесным фондом или производящие какие-либо работы;

— крупный размер (п. «г») (50 тыс. руб.).

Должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в негосударственных организациях, по распоряжению которых производится незаконная рубка лесных насаждений при лесозаготовках, а также при прокладке трасс для трубопроводов, линий электропередачи, геологоразведочных, строительных и иных работах, при наличии признаков состава преступления несут ответственность только по ч. 2 комментируемой статьи. Квалификации по ст. ст. 201 и 285 УК по совокупности не требуется.

7. В ч. 3 комментируемой статьи предусмотрены особо квалифицирующие признаки:

— особо крупный размер (150 тыс. руб.);

— группа лиц по предварительному сговору или организованная группа (см. коммент. к ст. 35).

8. Незаконную рубку лесных насаждений следует отграничивать от административных проступков, предусмотренных ст. ст. 8.25, 8.28, 11.21 КоАП.

Различие проступков, предусмотренных ст. 8.25 КоАП, и преступления состоит в том, что предусмотренные в ней виды лесопользования, включая проведение рубок, осуществляются на основе законно полученных разрешительных документов, но с нарушением указанных в них условий. Комментируемая статья предполагает незаконную рубку лесных и иных насаждений при наличии указанных в ней признаков состава.

Статья 8.28 КоАП применяется, если указанные в ней деяния не содержат признаков преступления: значительный размер, группой лиц и т.д. Правонарушения, указанные в ст. 11.21 КоАП, от рассмотренных выше отличаются по месту их совершения, а от преступной незаконной рубки (ст. 260 УК) по тем же признакам состава, что и деяния, указанные в ст. 8.28 КоАП.

Читайте так же:  Виза в вильнюс

Что-то пошло не так

Воспользуйтесь поиском, чтобы найти нужный материал

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2019 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Незаконная вырубка деревьев: какова ответственность

Экологическая ситуация в стране с каждым годом ухудшается, а одной из причин этого становится незаконная вырубка деревьев. Экологи утверждают, что последствиями этого могут стать эрозия почвы и концентрация в воздухе вредных веществ. Понимая сложность ситуации, российские законодатели разработали ряд мер, направленных на охрану лесных ресурсов. О том, что об этом говорит закон, и какая ответственность предусмотрена за данное правонарушение, расскажут юристы.

Что такое несанкционированная вырубка деревьев

Многие россияне считают, что на собственном дачном участке с лесным покровом можно делать все, что заблагорассудится, но это не всегда так. Поэтому прежде чем приступать к вырубке деревьев, стоит ознакомиться с понятием несанкционированная вырубка деревьев.

Закон говорит о том, что в это понятие входят любые лесонасаждения, которые были вырублены незаконно без права восстановления. Причем это не обязательно должна быть часть леса, чтобы наступила ответственность, достаточно повредить часть насаждений без возможности их восстановления. Что касается дачных участков, то отвечать по закону придется, если были уничтожены вблизи зоопарков и заповедников.

Важно! На дачные участки распространяются положения ст.209 Гражданского кодекса, согласно которым их владельцы имеют право распоряжаться своим имуществом, хотя в некоторых случаях ответственность за незаконную рубку не наступает.

Что говорит закон

Ответственность за незаконную вырубку деревьев предусмотрена во всех цивилизованных странах, причем стоит отметить, что в Европе за это наказывают намного жестче, чем в России и странах СНГ. В нашей стране ответственность за деяния по незаконной вырубке лесонасаждений прописана в следующих законодательных актах:

  • Статья 260 УК РФ, в которой говорится об ответственности за незаконную рубку или повреждение растения до степени прекращения роста.
  • Статья 8.28 Кодекса об административных правонарушениях, где также говорится об ответственности за незаконную вырубку или выкапывание деревьев и кустарников, включая лианы.
  • Статья 261 УК РФ, согласно положениям которой отвечать по закону придется даже в случае повреждения растения, что привело к прекращению его роста.

Закон суров к тем, кто занимается незаконной вырубкой деревьев, потому что правонарушения подобного рода приравниваются к экологическим преступлениям. На степень ответственности влияет несколько факторов, но в первую очередь правоохранители обращают внимание на породу утраченного навсегда растения, его возраст высоту и диаметр. От этих показателей напрямую зависит удельная стоимость древесины и мера ответственности, соответственно.

Зачем определяют удельную стоимость древесины

Как уже было сказано, удельная стоимость деловой древесины устанавливают с учетом вышеперечисленных факторов. Она выражается в сумме в российских рублях за каждый «куб» утраченной древесины. Стандартно этот показатель устанавливается один раз в год, но с учетом возможных скачков на мировом рынке, периодичность может увеличиваться. Удельная стоимость – это важный показатель, который учитывается не только для определения меры вины, но и при выдаче разрешений на вырубку.

Ответственность за незаконную рубку

Оценивая степень ущерба, нанесенного экологии государства, правоохранители опираются на размер удельной стоимости. Исходя из величины этого показателя: можно говорить о следующих видах наказания:

  1. За незначительный ущерб, сумма которого не превышает 5 тыс. руб., физлица заплатят, согласно положениям административного кодекса, 3-4 тыс. руб., руководители предприятий и организаций – 20-40 тыс. руб., а юрлица – 200-300 тыс. руб.
  2. Значительным считается ущерб в сумме 5-50 тыс. руб., а по ч.1 ст. 260 грозит за это штрафом до 500 тыс. руб. или лишением дохода за срок до 3-х лет.
  3. Крупным считается ущерб в размере 50-150 тыс. руб., а ответственность за это предусмотрена ч.2 ст. 260 УК. Штраф за это составляет 500 тыс. – 1 млн. руб., или сумма в размере за 18-24 месяца.
  4. Ответственность за правонарушение, совершенное в особо крупных размерах (свыше 150 тыс. руб.), наступает по ч.3 статьи 260 УК, а за это предусмотрен штраф в размере 1-3 млн. руб. или в сумме дохода, полученного за 4-5 лет.

Помимо штрафных санкций за нарушение правил вырубки деревьев предусмотрены и другие виды наказаний. Так, за нанесение значительного ущерба нарушитель может получить срок до 2-х лет, а за преступление, совершенное в особо крупном размере, предусмотрено наказание сроком до 7-ми лет со штрафом в размере 150-300 тыс. руб. Должностным лицам при этом запрещается занимать руководящие должности сроком до 3-х лет.

Ответственность за вырубку растений, принадлежащих муниципалитету

Особого внимания заслуживают случаи вырубки лесонасаждений, принадлежащих муниципалитету. Помимо ответственности, о которой было сказано выше, нарушитель должен ответить по ст.1064 Гражданского кодекса, а такая ответственность предполагает полное возмещение затрат на высадку и уход за деревьями или кустарниками. А учитывая тот факт, что в данном случае говорить приходится еще и за собственность государства, вступают в действия положения ст.167 УК, предполагающей ответственность за повреждение госсобственности.

Юридическая консультация по вырубке лесов

Где можно срубить дерево без привлечения к ответственности? Какова будет ответственность? Ответ на эти вопросы можно узнать у наших специалистов. Заполнив форму ниже Вы получите бесплатную консультацию.

Незаконная вырубка деревьев: административное и уголовное наказание

Незаконная вырубка деревьев — правонарушение, которое влечет за собой наложение административного или уголовного наказания в зависимости от серьезности преступления. Государство трактует необходимость ответственности желанием сохранить конституционное право жителей на благоприятную окружающую среду и охрану природных ресурсов.

Законодательство

В настоящее время в Российской Федерации наибольшее распространение получила незаконная рубка или повреждение до степени сокращения роста лесных насаждений или отнесенных к ним деревьев.

Уголовное наказание и штраф за незаконную вырубку леса устанавливается:

  • статьей 8.28 Кодекса об административных правонарушениях (далее — КоаП);
  • статьей 260 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК);
  • Постановлением пленума Верховного Суда РФ №21 от 18.10.2012.
Читайте так же:  Разрешение на реконструкцию нежилого помещения

В зависимости от серьезности правонарушения суд будет ориентироваться на разные статьи законодательства. Правила применения статей в судебной практике по незаконной вырубке регламентированы Постановлением пленума Верховного суда.

Незаконная вырубка

Самовольное выкапывание или вырубка деревьев, насаждений и кустарников влечет за собой штраф в размере от 3 000 до 5 000 тысяч рублей в зависимости от объемов.

Какие деревья нельзя трогать

Существуют зеленые насаждения, которые законодательство считает ценными, поэтому их спил ограничен или полностью запрещен, независимо от расположения объекта. Вырубка подобных деревьев возможна только в виде исключения или по причинам, установленным санитарным надзором.

Запрещено вырубать следующие типы зеленых насаждений:

  • редкие реликтовые насаждения;
  • деревья и кустарники, занесенные в Красную книгу;
  • деревья, являющиеся ценным биологическим ресурсом.

Каждый регион самостоятельно устанавливает перечень ценных растений, запрещенных к уничтожению.

На своем участке

Постановление правительства № 14 от 05.11.1998 года «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологическое правонарушение» отмечает, что преступными действиями будет считаться вырубка или повреждение насаждений на территории лесного и водного фондов.

Видео (кликните для воспроизведения).

При этом предметом экологического преступления не являются:

  • деревья и кустарники, произрастающие на территориях сельскохозяйственного назначения;
  • на приусадебных и дачных участках;
  • ветровальные или сломленные бурей растения, если иного не предусматривают местные законы.

Соответственно, вырубка насаждений на территории частного участка не будет считаться преступлением, если этого не предусматривает местное законодательство.

Во дворе многоквартирного дома, на муниципальной и государственной земле

Приказ Министерства регионального развития от 27.12.2011 № 613 запрещает самостоятельную вырубку деревьев на придомовой территории и на федеральных земельных участках. Пункт 8.6.10 накладывает штрафные санкции на гражданина, который решил нарушить законодательство. Размер наказания должен покрывать стоимость уничтоженного городского или частного имущества.

8.6.10. За всякое повреждение или самовольную вырубку деревьев, а также за непринятие мер охраны и халатное отношение к зеленым насаждениям с виновных рекомендуется взимать восстановительную стоимость поврежденных или уничтоженных насаждений.

При этом федеральные органы оставляют право региональным властям самостоятельно назначать итоговый размер штрафа — об этом упоминается в пункт 8.6.11.

Кто может задержать нарушителя

Любые лица, обладающие полномочиями могут задержать правонарушителя, если тот был замечен на месте преступления. После чего его отводят в ближайшее отделение полиции, где происходит оформление.

Список граждан с полномочиями:

  • сотрудники правоохранительных органов;
  • национальная гвардия;
  • государственные инспекторы лесных хозяйств.

Впрочем, решить проблему на месте невозможно. Для того чтобы наказание было назначено, гражданину придется посетить судебную инстанцию.

Ответственность

В соответствии с основными положениями законодательства за незаконную рубку или опиловку зеленых насаждений полагаются либо штрафные санкции, либо уголовное заключение.

Административная ответственность и размеры штрафов

Статья 8.28 Административного кодекса Российской Федерации устанавливает особенности назначения штрафов и их размер в зависимости от серьезности правонарушения.

  • стандартный штраф для физических лиц — от 3 000 до 30 000 рублей;
  • для юридических лиц — до 100 000 рублей;
  • если при срубке использовалась техника — до 150 000 рублей.

Местные органы власти имеют полное право изъять технику, которая применялась для совершения преступления. Собственнику придется выкупить ее обратно.

Уголовная ответственность для одного и группы нарушителей

Уголовное наказание применяется в тех случаях, когда правонарушитель нанес серьезный ущерб экологическому состоянию территории. Например, самовольно были уничтожены гектары земли.

Особенности УК РФ:

  • если доказательств вырубки нет, то начинается следствие и поиск виновников;
  • помимо лишения свободы на гражданина может быть наложен штраф в размере трех зарплат;
  • вместо уголовной ответственности суд имеет право назначить обязательные работы и штраф до 200 000 тысяч рублей.

При этом серьезность наказания напрямую зависит от местных органов власти и мнения правозащитных организаций. Например, в ряде регионов запрещена незаконная вырубка и последующая обработка этих деревьев в целях получения древесины, а в других — нет.

Если было зафиксировано нарушение по предварительному сговору лиц, то наказание будет суровее — штраф до 1,5 млн рублей с исправительными работами сроком до 200 часов.

Другие виды наказания

Нередко суд устанавливает не стандартный размер штрафа, предусмотренный законодательством, а выписывает собственный. Его размер должен покрывать ущерб, который был нанесен злоумышленником в ходе выпиливания насаждений.

Впрочем, судебная инстанция может назначить одно из следующих наказаний:

  • обязательные работы;
  • принудительная отработка;
  • исправительная работа;
  • лишение прав на получение определенных должностей (актуально для чиновников).

Кто привлекает к ответственности

Единственная инстанция, которая имеет право назначать штрафы или лишать свободы — суд. Управляющая организация или муниципальные органы подают заявление в следственный комитет, который после сбора доказательств передает дело в высшие органы.

Куда обращаться если дерево мешает

В соответствии со Строительными нормами и правилами (СНиП) деревья не должны расти ближе, чем в пяти метрах от дома. Если саженцы мешают гражданам жить, то ответом на вопрос, куда обратиться, чтобы спилить дерево во дворе, станет управляющая компания или ТСЖ. Стоимость подобных услуг включена в налоги, поэтому платить ничего не нужно.

В заявлении необходимо указать следующее:

  • какое дерево мешает;
  • причину, по которой его необходимо спилить;
  • адрес;
  • номер телефона.

Если из-за дерева в комнате темно, то сначала придется вызвать Роспотребнадзор, который подтвердит факт несоответствия коэффициента естественного освещения. Подписав акт обследования, можно идти в ТСЖ.

Как спилить дерево не нарушая закон.

Куда жаловаться на самовольный спил

Законодательство говорит о том, что пилить деревья могут лишь специальные организации, нанятые управляющей компанией или местным муниципалитетом.

Если произошла незаконная вырубка, то можно обратиться в следующие инстанции:

  • в управляющую компанию;
  • в администрацию города или поселения;
  • к ответственному за район участковому.

При этом первые две организации позволят уточнить, являлась ли эта вырубка незаконной. Участковому же придется самостоятельно запросить документы и опросить свидетелей.

На что указывает статистика

Государственная инспекция лесных хозяйств в докладе от 2014 года приводит статистику, в которой открываются особенности подобных правонарушений.

  • в 73 % случаев вырубка проводится в утреннее и дневное время;
  • 90 % нарушений обнаруживают лесники;
  • 13 % правонарушений приходится на юридических лиц;
  • в 87 % случаев преступления с незаконным уничтожением насаждений раскрываются.
Читайте так же:  Обжалование штрафов за парковку

Такой большой процент раскрытия преступления легко объяснить тем, что преступники, как правило, выбирают лесные участки, расположенные вблизи от жилых мест, ведь дальняя перевозка может стоить больших денег.

Какое наказание положено за незаконно срубленное дерево, смотрите в видео.

Прокуратура Московской области

В преддверии Новогодних праздников прокуратура области напоминает, что за самовольную рубку деревьев, в том числе хвойных, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена ответственность.

Административная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений предусмотрена статьей 8.28 КоАП РФ. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Если перечисленные действия совершены с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, виновное лицо привлекается к ответственности в виде административного штрафа, который составляет для граждан от 4-х до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 300 до 500 тысяч рублей; также у виновного конфискуется продукция незаконного природопользования и орудия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 260 УК РФ (Незаконная рубка лесных насаждений) предусмотрено наказание в виде:

— штрафа в размере до пятисот тысяч рублей;

— в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет,

— обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов,

— исправительных работам на срок до двух лет,

— принудительных работ на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового,

— лишения свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев или без такового.

Частями 2 и 3 статьи 260 УК РФ предусмотрена ответственность за совершение незаконной рубки, совершенной в крупном и особо крупном размере, лицом с использованием своего служебного положения, а также группой лиц, группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. В качестве максимального наказания за совершение перечисленных преступлений может быть назначено лишение свободы сроком до семи лет либо штраф до трех миллионов рублей.

При этом, необходимо учитывать, что основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ст. 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей.

Кроме этого, лицо, привлеченное к ответственности за незаконную рубку деревьев, обязано возместить причиненный им лесному фонду ущерб, который рассчитывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

Незаконная вырубка лесов обходятся российской экономике слишком дорого

Старейшая проблема лесного хозяйства России – незаконная вырубка лесов – продолжает обостряться. Совет Федерации настаивает на необходимости крайней меры – запрете экспорта леса из России. Куда уходит российский кругляк, какие потери несет наша экономика и не случится ли так, что запрет ей скорее навредит, чем поможет?

Практически вся лесная отрасль России находится в «теневом секторе», надо ввести временное эмбарго на экспорт леса из России, пока не будет наведен порядок. Такое заявление на этой неделе сделала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко.

«Пока мы просто не разберемся, не примем государственные меры, может быть остановить на какое-то время вывоз леса за границу?» – предложила она председателю правительства Дмитрию Медведеву.

Матвиенко привела способы незаконной вырубки леса и его нелегального экспорта за границу. Большая его часть идет в Китай, как крупнейшего импортера леса-кругляка в мире. Так, массовые вырубки леса ведутся под видом санитарной защиты, сказала Матвиенко. Иными словами, под видом очищения леса от больных деревьев и гнили компания срубает вполне здоровые ели, сосны и дубы, и хорошо зарабатывает на их перепродаже за границу.

Также надо провести проверку всех договоров аренды лесных участков в стране на предмет законности их заключения и проверить, за сколько их сдали в аренду, сказала спикер. Раньше инвестору давали в аренду лес практически бесплатно в обмен на обещание построить перерабатывающий завод. На деле такие инвесторы годами спиливали и продавали деревья, «создавая» заводы только на бумаге, а после нескольких лет просто банкротили компанию. Теперь арендаторы должны платить обоснованные средства и еще вкладываться в восстановление лесного фонда. Однако и сейчас находятся способы для незаконной вырубки. Например, арендаторы выходят за пределы арендованных участков для вырубки леса, не у всех арендаторов могут быть документы, разрешающие вырубку, в том числе отдельных видов деревьев. Кроме того, не все выполняют обязательства по восстановлению лесного фонда.

«Мы потеряли хозяина в лесу, в разы уменьшилось количество лесников, мы потеряли финансирование, потом все это передали регионам, не обеспечивая их деньгами. там появились коррупционные схемы»,

– возмущается глава Совфеда.

Свежих официальных данных о том, сколько леса вырубают в России незаконно, нет. Хотя в 2015 году руководитель Рослесхоза Иван Валентик смог посчитать экономический ущерб от незаконной вырубки лесов в России. Он достигает 14 млрд рублей в год. Провести такую оценку в ведомстве смогли благодаря «Российским космическим системам», которые предоставили Рослесхозу данные дистанционного зондирования Земли – космические съемки свыше 33 млн кв. км лесных территорий. По итогам 2016 года ущерб оценили всего в 11 млрд рублей. Матвиенко призывает использовать подобный опыт для мониторинга и контроля лесной ситуации на постоянной основе.

Читайте так же:  Инн на работу

В количественном выражении доля незаконных вырубок официально тоже невелика. Если по плану вырубили 205 млн кубометров леса, то объем незаконных вырубок составил всего 1,208 млн кубометров (данные за 2015 год). Однако оценки Всемирного фонда дикой природы России и Всемирного банка более высокие, чем официальные цифры. Там считают, что 20% древесины или каждое пятое дерево в России имеет сомнительное происхождение. То есть не один–два миллиона кубов, а все 50 млн кубов. На Дальнем Востоке две трети объема ценных пород деревьев заготавливаются незаконно.

Эксперты ОНФ, которые провели исследование в прошлом году, посчитали, что

ущерб от «черных лесорубов» составляет 100 млрд рублей ежегодно против официального ущерба в 15 млрд рублей. Еще столько же – 100 млрд рублей – Россия теряет от неэффективного управления лесной отраслью – теневого экспорта леса и нелегального производства пиломатериалов.

Отсутствие восстановления лесов арендаторами каждый год наносит ущерб в 70 млрд рублей, необоснованные санитарные рубки – 40 млрд рублей, заниженная арендная плата – 10 млрд рублей, посчитали в ОНФ.

В целом ежегодно Россия теряет 1 трлн рублей недополученной прибыли из-за проблем российского леса (включая ущерб от пожаров).

Теневой рынок леса наносит вред не только природе, но и российской экономике и казне. Тогда как российской экономики для рывка в ближайшие шесть лет нужны все возможные ресурсы.

По оценкам Whatwood, вклад лесного сектора в ВВП России составляет всего 1,47% (данные за 2017 год). «Безусловно, теневой рынок снижает доходы бюджета. Считаем, что потенциал лесного сектора гораздо выше, чем есть сейчас», – говорит эксперт специализированного агентства Whatwood Марина Зотова.

Идея запрета экспорта кругляка не нова, ее предлагали и ранее. Но поможет ли эмбарго разобраться и побороть проблему? «На теневой оборот запрет не окажет влияния, даже, возможно, наоборот, усугубит ситуацию», – считает Мария Зотова. То есть запрет спровоцирует уход в нелегальную сферу еще большего числа лесорубов. Можно посмотреть на опыт борьбы с незаконными поставками запрещенных к ввозу в Россию продуктов из Европы – яблок, сыра и т. п. С одной стороны, в условиях эмбарго таможенникам и правоохранительным органам легче выявить нелегальных экспортеров. С другой стороны, это может привести к появлению новых коррупционных схем на таможне. Например, Казахстан неожиданно займет место России на рынке экспорта кругляка в Китай (как Белоруссия стала главным экспортером рыбы в Россию).

Введение эмбарго на лес-кругляк на самом деле сопряжено с трудностями. Во-первых, могут возникнуть проблемы с ВТО. Во-вторых, такое решение потребует согласования со странами ЕАЭС в рамках единого экономического пространства. Наконец, основной объем леса-кругляка идет в Китай, который сегодня является одним из важных не только торговых, но и геополитических партнеров России. Учитывая торговую войну США с Китаем, эмбарго на лес-кругляк может быть расценено Пекином как торговая война со стороны России. В любом случае это вызовет явное недовольство китайцев.

«Скорее всего, полного запрета на экспорт не удастся ввести в кратчайшие сроки, так как необходимо будет урегулировать вопрос с международными организациями», – считает Зотова.

По ее мнению, вводить чипирование каждого спиленного дерева – сомнительная мера контроля. Тем более контролировать происхождение древесины способна система «Лес-ЕГАИС». Древесина на стадии вывоза из леса подлежит обязательному учету в этой системе. «Она фиксирует оборот заготовленной от лесосеки до переработки или экспорта. Благодаря «Лес-ЕГАИС» государство владеет сведениями о собственнике древесины на каждом этапе ее оборота, фактическом объеме купленной и проданной древесины, о происхождении древесины. К сведениям из «Лес-ЕГАИС» имеют доступ заинтересованные государственные ведомства, перед которыми стоит задача по декриминализации лесной отрасли. Система работает, ждем результаты», – считает Зотова.

Однако, по словам Матвиенко, введенная система учета древесины «Лес-ЕГАИС» на самом деле «сейчас не работает» и незаконные вырубки продолжаются. Она требует ввести мониторинг лесных территорий при помощи систем спутниковой навигации и сделать «Лес-ЕГАИС» работающей системой. В прошлом году эксперты ОНФ в ходе мониторинга выяснили, что в 50% всех случаев проведения контрольных закупок данные о древесине и пиломатериалах в системе полностью отсутствовали.

Официальный экспорт необработанной древесины из России в последние пять лет стабилен – в районе 19–20 млн кубов в год. Хотя в деньгах наблюдается рост из-за девальвации рубля и высоких цен на лесную продукцию на мировых рынках.

Лесное хозяйство – это лес-кругляк, который занимает основой объем экспорта в Китай, и дрова, которые мы экспортируем в небольших объемах в Финляндию и Данию. Если с вырубкой ситуация патовая, то вот экспорт целлюлозно-бумажной промышленности, деревообрабатывающей промышленности и даже производство мебели в последние годы растет. Однако во многом опять же благодаря девальвации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ранее для развития переработки древесины внутри страны были введены экспортные пошлины и новое лесное законодательство. И все же по итогам 2017 года объем экспортной выручки от продажи пиломатериалов пока не превзошел объем выручки продажи леса-кругляка. В целом на экспорте продукции лесной промышленности Россия заработала в 2017 году 11,3 млрд долларов. Это меньше, чем в пиковом 2007 году, хотя структура экспортных продаж изменилась.

Источники


  1. Чухвичев, Д. В. Законодательная техника / Д.В. Чухвичев. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2012. — 416 c.

  2. Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.

  3. Общая теория государства и права. Академический курс в 3 томах. Том 3. — М.: Зерцало-М, 2001. — 528 c.
  4. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия / М.Г. Гамзатов. — М.: СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2013. — 142 c.
  5. Котенев А. А., Лекарев С. В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити; Ягуар — М., 2013. — 504 c.
Незаконная вырубка лесов
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here