Можно ли депутатам заниматься бизнесом

Ответы на вопросы по теме: "Можно ли депутатам заниматься бизнесом" с профессиональной точки зрения. Здесь собран полный тематический материал и ответы на вопросы максимально развернуты. Всегда имеются нюансы - если это ваш случай, то обратитесь к дежурному консультанту.

Юридические услуги, консультация (473) 255-11-28, (951) 876-07-26

Можно ли депутатам заниматься предпринимательской деятельностью

Чем примечательна предпринимательская деятельность?
В настоящее время предпринимательская деятельность выступает наиболее практичным и доступным вариантом получения постоянной прибыли, в результате проведения торговых операций над объектами недвижимости или предоставления частных услуг.
Однако, список лиц, имеющих юридическое право на реализацию своего коммерческого потенциала строго ограничен актуальным законодательством РФ.
В связи с этим, для избежания процедуры санкционирования, следует предварительно получить достоверные юридические консультации, предоставлением которых занимается наша компания «Каляпин А.И.», специализирующаяся на сфере урегулирования споров на почве оказания коммерческих услуг.

Ограничения, вводимые для депутатов.
Задаваясь вопросом о том, имеет ли право депутат заниматься предпринимательской деятельностью, стоит сделать акцент на законе о статусе депутата Государственной Думы РФ,
согласно которому депутаты попадают под число тех, кто не может заниматься предпринимательской деятельностью.
Тем не менее, для представителей данной социальной группы доступна возможность осуществления оплачиваемой педагогической, научной или творческой деятельности.
Более того, помимо депутатов, не имеют право оказывать платные услуги и сенаторы, в случае чего их государственная деятельность прекращается.

Ограничения, которыми облагаются юридические лица.
Касательно юридических лиц, предпринимательством могут заниматься только юридические лица, не обладающие статусом официальной общественной организации, то есть, компании, заключающие частные контракты непосредственно с клиентом.

Кому разрешено заниматься частным бизнесом?
Руководствуясь выпиской из гражданского кодекса РФ, право заниматься предпринимательской деятельностью имеют лица, достигшие статуса дееспособности.
Таким образом, физическое лицо может заниматься предпринимательской деятельностью при соблюдении следующих критериев:
-с достижением совершеннолетнего возраста
-с 16-ти лет, по итогам присвоения судом статуса о дееспособности
-с 16-ти лет, при наличии согласия родителей или попечителей на реализацию коммерческих услуг.

Преимущества сотрудничества.
Наконец, для получения исчерпывающих консультации о том, кто имеет право заниматься предпринимательской деятельностью, настоятельно рекомендуем обратить внимание на спектр услуг нашей компании. Веской причиной для этого выступает перечень преимуществ, доступных каждому клиенту. Среди их числа:
-демократическая стоимость консультаций
-индивидуальный подход к проблеме каждого клиента
-гарантия анонимности
-наличие штаба дипломированных и тактичных сотрудников
-оперативное предоставление необходимого пакета материалов в обозначенные в контракте сроки.

Может ли депутат заниматься предпринимательской деятельностью

По закону имеет ли право депутат заниматься коммерческой деятельностью в России?

Здравствуйте. Депутат не может заниматься предпринимательской деятельностью.

[2]

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019)

Статья 40. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

Существуют ограничения по иной оплачиваемой деятельности указанные в законе.

ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не вправе:

в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации

г) участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией, в том числе входить в состав таких органов управления коммерческой организации, пребывание в которых невозможно без специального личного волеизъявления, а также участвовать в работе общего собрания как высшего органа управления хозяйственного общества

ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

2. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не вправе:

в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации

г) участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией, в том числе входить в состав таких органов управления коммерческой организации, пребывание в которых невозможно без специального личного волеизъявления, а также участвовать в работе общего собрания как высшего органа управления хозяйственного общества

Вы не указали о депутате какого уровня идет речь и работает ли он на постоянной основе.

Заниматься бизнесом нельзя, если только Вы как депутат работаете на постоянной основе, а не на общественных началах.

Согласно ст.12 Федерального закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

2. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Читайте так же:  Входящая корреспонденция срок хранения

Вы не указали о депутате какого уровня идет речь и работает ли он на постоянной основе.

Заниматься бизнесом нельзя, если только Вы как депутат работаете на постоянной основе, а не на общественных началах.

Согласно ст.12 Федерального закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

2. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Можно ли депутатам заниматься бизнесом

Согласно федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ» депутаты и сенаторы не вправе «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности». В случае вхождения парламентария в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, его полномочия прекращаются досрочно. Первым депутатом, лишенным мандата за нарушение данной нормы, стал член «Справедливой России» Геннадий Гудков. Вопросы о нарушении этого положения в Госдуме рассматривает комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых депутатами.

Офшорная аристократия не торопится

«Национализация элит» в начале пути

«Чтобы здесь были их деньги, жены и любовницы»

Смысл и план «национализации» российской элиты

Иммунитет изгоя

В Думу после скандала с Геннадием Гудковым внесен закон о сохранении за «размандаченными» парламентариями иммунитета до судебного решения. Эксперты называют предложение юридическим бредом и «отложенной смертью»

Попрощался с иммунитетом

Справоросс Олег Михеев лишен депутатской неприкосновенности. Коллеги опасаются, что ему светит «пятнашечка», и считают причиной напасти желающего отомстить сенатора

Кредит потопит депутата

Судьбу депутата Олега Михеева, подозреваемого в мошенничестве, Госдума решит 15 февраля. Справоросс утверждает, что он невиновен, и обвиняет в своих злоключениях сенатора, купившего у него банк

Из Думы на выход

Неприкосновенности может быть лишен еще один депутат – единоросс Булавинов за махинации на посту мэра Нижнего Новгорода

Азартный депутат

Депутат Заксобрания Приморского края Игорь Чемерис попал в поле зрения следствия

Надзор над чиновниками

Госдума приняла закон о контроле за расходами чиновников. Эксперты уверены, что эффективность этой меры всецело зависит от воли власти

Экс-глава ФСБ против думской нечисти

Комиссию Госдумы по контролю за доходами депутатов возглавит экс-глава ФСБ. Депутаты верят, что именно ему удастся очистить светлый образ парламента

«Дело Гудкова» живет

Генпрокуратура признала законным отказ в возбуждении уголовного дела об уклонении экс-депутата Госдумы Геннадия Гудкова от уплаты налогов. Но это не вернет утраченный мандат опальному политику

Сосредоточится на курортах

Ахмед Билалов покинул пост сенатора от Краснодарского края

Кристально чистые сенаторы

Совфед превентивно проверил сенаторов на предмет незаконного занятия бизнесом. Нарушителей не найдено. Эксперты полагают, что объявленная проверка была фикцией

Откуда миллион?

Госдума обсуждает новый механизм контроля за расходами чиновников

Ушел по собственному желанию

Депутат Алексей Кнышов, подозреваемый Следственным комитетом в незаконном занятии предпринимательством, досрочно сложил свои полномочия

Трудности перевода

Контрольная комиссия ГД продолжает проверку в отношении подозреваемого в занятии бизнесом Алексея Кнышова

«Медведи» вне подозрений

Контрольная думская комиссия не нашла оснований для проверки единороссов, подозреваемых в предпринимательстве. Оппозиция возмущена двойными стандартами

БАД поставил под угрозу мандат

За «делом Гудкова» может последовать следующее изгнание. В конфликте интересов заподозрили коммуниста Анатолия Локтя

Ушел, чтобы вернуться

Геннадий Гудков покидает Госдуму под крики «Иуда». Политик обещает вернуться и даже готов в 2018 году бороться за президентский пост

Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС 77-31428 от «07» марта 2008 г.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия

Можно ли быть помощником депутата, если имеешь свой бизнес?

Трудно ли туда пробится? Эта деятельность оплачиваемая?

Всё зависит от того, помощником депутата какого уровня вы стремитесь стать и на каких условиях трудиться.

Сначала о втором: помощник депутата может работать по трудовому договору, а может на общественных началах. В первом случае его труд конечно же оплачивается.

Теперь о первом: что касается помощников депутатов Государственной Думы РФ, то если они работают по трудовому договору, то в отношении них действуют ограничения, установленные для всех государственных служащих, в том числе и на осуществление предпринимательской деятельности.

Если же ваш выбор — помощник депутата законодательного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления, то здесь всё зависит от тех нормативных актов, которые приняты в каждом отдельном субъекте. Зачастую помощники депутатов этого уровня не являются государственными/муниципальными служащими, а значит, могут без каких-либо проблем заниматься частным бизнесом.

Вот насчет трудностей, связанных со становлением помощником депутата, ничего сказать не могу, т.к. сама не пробовала.

Могут ли депутаты в России, открывать бизнес? Почему?

Смотря какой депутат. Если депутат Государственной Думы, то официального права заниматься бизнесом и вообще оплачиваемой деятельностью (кроме научной, творческой и преподавательской) у него нет. Нет права состоять в руководстве каких-либо организаций. Что, впрочем (по практике), не мешает зачастую заниматься бизнесом через подставных лиц. Что же касается депутатов местных (областных, городских. ), то они не являются профессионалами и могут в свободное от депутатства время заниматься чем считают нужным, бизнесом в том числе.

Нем не может, так как это противоречит самой сути депутатской профессии и ее направленности. Все потому что суть депутатской деятельности состоит в том, что бы заботится о людях и в рамках государственных программ , благоустраивать их быт.

Бизнес же, имеет цель нажиться на людях и это в корне будет менять, мешать и разрушать продуктивность работы депутата, плюс он имеет множество льгот, которыми конечно будет пользоваться при создании бизнеса, что конечно будет мешать честной конкуренции в бизнесе и паритету.

Читайте так же:  Виды счетов в банке

Депутатов Госдумы заподозрили в предпринимательской деятельности

В банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов были найдены долги у действующих парламентариев. Партнер юридической фирмы «Яковлев и партнеры» Татьяна Кормилицына обсудила ситуацию с ведущим «Коммерсантъ FM» Борисом Блохиным.

Депутаты Александр Балберов и Владимир Машкарин имеют задолженности по страховым взносам. Это, возможно, свидетельствует о том, что у некоторых из них есть действующие ИП, сообщает РБК.

— Что может означать задолженность по страховым взносам, начисленным на физических лиц?

— Это может означать то, что в тот момент, когда возникла данная задолженность, данное лицо существовало в одном из трех статусов: в качестве адвоката, нотариуса или индивидуального предпринимателя. В последующем этот статус мог быть изменен. В настоящем времени, например, это лицо, возможно, не является индивидуальным предпринимателем. Но на дату возникновения этой задолженности однозначно один из трех вариантов присутствовал.

— Как все это регулируется законом? Что сейчас может иметь действие для депутатов? Они же не имеют права заниматься бизнесом, пока они являются депутатами.

— Они не имеют права заниматься бизнесом. И если эта страховая задолженность возникла в тот период, когда они уже осуществляли свои полномочия в качестве депутатов Государственной думы, то могут возникнуть последствия, предусмотренные федеральным законодательством в виде каких-то санкций в отношении их статуса.

— Что им грозит в соответствии с законом, если вдруг выяснится, что они действительно занимались бизнесом в то время, когда являлись депутатами?

— Нарушение норм действующего законодательства для депутатов влечет, в том числе, лишение статуса депутата.

— Их могут исключить из Госдумы, лишить статуса депутата?

— Да, все зависит уже от решения фракции. Были прецеденты — и исключали, и не исключали. Но, тем не менее, основание в законе для этого есть.

— Расскажите, какова процедура потенциального депутата, который является индивидуальным предпринимателем: что он должен сделать по закону для того, чтобы стать депутатом? Он должен избавиться от своей фирмы, он должен как-то передать ее кому-то или продать?

[3]

— Если мы говорим о статусе индивидуального предпринимателя, то здесь один вариант — прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. До момента принятия на себя полномочий депутата Государственной думы, он должен прекратить этот статус путем обращения в налоговый орган по месту регистрации с заявлением о прекращении статуса индивидуального предпринимателя. Если мы говорим о какой-то коммерческой деятельности в составе юридических лиц или в каком-то ином составе не индивидуального предпринимательства, то это может быть либо прекращение деятельности, либо передача имущества в доверительное управление.

Видео (кликните для воспроизведения).

— А как здесь быть с долгами на момент, когда он становится депутатом? Эти долги должны быть каким-то образом оплачены или куда-то переведены, что с ними делать?

— В законе у нас нет обязательного требования к тому, что депутат Государственной думы не должен иметь задолженности перед бюджетом или перед третьими лицами.

— Эти долги могут остаться на его счету?

— По большому счету, да. Даже прекратив статус индивидуального предпринимателя, лицо не прекращает отвечать по своим ранее возникшим обязательствам.

— По сути, в данном случае речь о том, чтобы уплатить долги, не идет. Речь о том, чтобы депутаты не являлись предпринимателями на тот момент, когда стали депутатами?

— Да, речь идет именно об этом, потому что все остальное — это их долговые обязательства как физических лиц. Все-таки они не зависят от статуса.

Депутат Госдумы — какой деятельностью он не может заниматься на службе

Российское законодательство очень строго определяет круг полномочий и видов деятельности, которые доступны депутатам Госдумы. Согласно п. 7 ст. 40 ФЗ-141, депутат осуществляет свои права, как член выборного органа самоуправления, но как только он получает такие полномочия, его деятельность, как предпринимателя или бизнесмена, должна быть прекращена.

Работая журналистом, я несколько раз писала на эту тему. Мои статьи были связаны с тем, как пренебрегают данным требованием закона сегодняшние депутаты, но ранее, я не уделяла внимание тому, какие именно деяния запрещены чиновникам и почему. В текущей заметке я постараюсь подробнее рассмотреть вопрос, чем не может заниматься депутат Госдумы, находясь на службе.

Классификация устанавливаемых запретов для депутатов

Ограничения не устанавливаются просто так. Все есть обоснованная причина. Самое главное – это обеспечить качественную работу чиновника. Действующие правовые ограничения могут существовать в двух аспектах:

  • деятельность, несовместимая с должностью депутата и его прямыми обязанностями;
  • обеспечение дисциплинарного режима на государственной должности.

Первая группа запретов касается непосредственно деятельности депутата, а во второй, указываются ограничения по представительству и работе на других уровнях гос.власти. В каждой группе отмечаются разные виды ограничений, о которых будет рассказано в следующих разделах статьи.

Какие обязательства принимает на себя депутат сразу после получения официального статуса?

Как я уже отметила в начале статьи, по закону, полномочия депутата, работающего на постоянной основе, несколько ограничены.

Сразу после избрания и получения депутатского мандата, начинают действовать ограничения:

  • запрещено заниматься предпринимательской деятельностью;
  • нельзя состоять в управлении коммерческой организации, если иное не прописано в ФЗ;
  • заниматься другими видами деятельности, за которую полагается плата. Исключением является преподавательская, научная или иная творческая деятельность.

Примечательно, что последний пункт может быть исполнен при условии, что гражданин сотрудничает с российской организацией. Депутат не вправе быть сотрудником иностранной компании. При нарушении таких правил, полномочия общественного деятеля прекращаются досрочно. Данные пункты являются основными при описании ограничений в деятельности депутатов, но есть еще ряд важных нюансов, о которых будет рассказано далее, в статье.

Дополнительные ограничения, установленные для депутатов

Есть еще и другие запреты, которые действуют сегодня для граждан, избранных депутатами Госдумы. Речь идет о следующих моментах:

[1]

  • заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме той, которая входит в список исключений;
  • быть депутатом в субъектах федерации;
  • заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц;
  • быть поверенным или представителем третьих лиц в гос. органе, который находится в непосредственном подчинении;
  • использовать для личных нужд материально-техническую базу или финансовые источники, иное государственное имущество;
  • получать гонорары за публикации или выступать в роли госслужащего;
  • получать вознаграждение (подарки, кредиты, деньги, оплату расходов) от компаний или граждан, связанное с исполнением каких-либо обязанностей по должности, причем, даже после выхода на пенсию;
  • принимать награды или звания без разрешения Президента РФ, внутри страны или от других государств и организаций;
  • пользоваться денежной помощью компаний или физ. лиц при поездке за границу, кроме ситуаций с поездками по международным соглашениям;
  • участвовать в забастовках;
  • использовать свое служебное положение в интересах других политиков или организаций.
Читайте так же:  Развод как делить имущество

Все ограничения правомочны и по сей день. Любо нарушение может привести к завершению депутатской карьеры чиновника.

Основное назначение устанавливаемых запретов

Есть несколько причин, по которым устанавливаются описанные ограничения. Дело вовсе не в том, чтобы как-то ограничить деятельность депутата или ущемить его права. Важно, чтобы чиновник полноценно и эффективно выполнял обязанности, принятые им добровольно после избрания.

В этой связи, основные причины установки запретов на предпринимательскую деятельность и прочих ограничения, заключаются в следующем:

  • обеспечить максимально эффективную и профессиональную деятельность чиновников, после возложения на них установленных полномочий;
  • установить препятствие, которое ограничит возможности депутатов злоупотреблять своими правами;
  • создать условия для служебной деятельности, независящей от внешних факторов;
  • гарантировать соблюдение гражданских прав чиновников, при исполнении ими своих прямых обязанностей.

Все эти причины очень важны, поскольку позволяют обеспечить полноценную работу чиновников и гарантируют получение отличного результата.

Заключение

Закончить представленный материал можно несколькими выводами:

  1. Каждый гражданин, ставший депутатом, обязан не только выполнять возложенные на него обязанности, но и соблюдать некоторые правила. Подробности прописаны в федеральном законодательстве.
  2. Депутатам запрещается заниматься любой деятельностью, приносящей прибыль, кроме творческой и педагогической.

За нарушение таких требований, к депутату будут применены меры, и чиновник обязан будет сложить свои полномочия.

Кто такой муниципальный депутат

10 сентября муниципальные выборы прошли в 125 районах Москвы. По данным столичного избиркома, на 1502 мандата выдвинулись 8329 кандидатов. Среди них были как самовыдвиженцы, так и представители 32 партий. О том, кто такие муниципальные депутаты,— в справке “Ъ”.

Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран совершеннолетний гражданин России, не имеющий гражданства или вида на жительство в другой стране.

Полномочия депутатов отличаются в зависимости от региона и часто напоминают волонтерскую нагрузку. В Москве муниципалитеты в основном занимаются вопросами досуга, капитального ремонта домов, благоустройства дворов, опеки и попечительства . Главной мерой воздействия для них является депутатский запрос, на который представители власти и организаций обязаны ответить в течение месяца.

По закону муниципальные депутаты обязаны раз в месяц принимать избирателей и раз в год информировать их о своей работе на встречах или через СМИ . С этим связано одно из главных преимуществ работы «низового» депутата: он может без уведомления властей встречаться с избирателями во дворах и помещениях, предоставленных органами местного самоуправления.

Влияние муниципальных депутатов обычно возрастает во время предвыборных кампаний. В 2012 году, когда в России вернули прямые выборы губернаторов, законодатели ввели муниципальный фильтр. С тех пор кандидатам нужно собрать от 5% до 10% подписей муниципальных депутатов и глав муниципальных образований , чтобы зарегистрироваться на выборах главы региона.

Муниципальные депутаты, так же, как и их коллеги из Государственной думы, отчитываются о своих доходах и пользуются закрепленной в УПК депутатской неприкосновенностью (предусмотрен особый порядок привлечения их к ответственности). Но при этом они не получают зарплату. Одной из немногих привилегий считается бесплатный проезд в общественном транспорте .

Во многом из-за этого большинство муниципальных депутатов занято лишь частично, но 10% депутатского корпуса работают на постоянной основе. В этом случае они не могут заниматься бизнесом, руководить некоммерческими организациями или работать за вознаграждение (исключение сделано только для преподавательской, научной и творческой деятельности). Кроме того, муниципальный депутат не может совмещать свою деятельность с государственной службой, работой в Госдуме РФ или заксобрании региона.

Срок полномочий избранных депутатов устанавливается уставом муниципального образования, но он не может быть меньше двух или больше пяти лет . Число депутатов в представительном органе может отличаться: в Москве оно не должно быть меньше десяти человек. Прекратить полномочия депутата можно в нескольких случаях — в частности, его могут отозвать избиратели, признать в суде недееспособным или призвать в армию.

Депутаты Госдумы сами себе запретили заниматься бизнесом

Госдума РФ в среду проголосовала против законопроекта о внесении изменений в статьи 4 и 6 федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Госдумы Федерального Собрания РФ», авторы которого предлагали разрешить депутатам заниматься предпринимательской деятельностью, сообщает РИА «Новости».

Авторы проекта из фракции СПС объясняли свое предложение тем, что по Конституции предприниматели обладают теми же правами, что и остальные граждане РФ. По мысли представителя фракции СПС Владимира Семенова, после принятия законопроекта предприниматели смогли бы, став членами парламента, открыто лоббировать свои интересы.

Однако депутаты не поддержали Семенова. при необходимых для принятия законопроекта 226 голосах «за», в поддержку нового закона проголосовали только 6 депутатов, «против» высказались 22, остальные воздержались.

Заместитель председателя Комитета по государственному строительству Олег Уткин заметил, что, согласно Конституции, депутат может заниматься исключительно преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

Председатель агропромышленной депутатской группы Павел Бурдуков заявил, что выступает против даже такой деятельности народных избранников. «Представьте себе, что все депутаты Госдумы — художники и в один день отправились на пленэр, или все депутаты-артисты ушли на концерт, кто же тогда будет работать в Государственной Думе?», — заявил Бурдуков.

Комиссия не выявила сенаторов, занимающихся бизнесом

МОСКВА, 31 окт — РИА Новости. Комиссия Совета Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе сенаторов не выявила нарушений законодательства, запрещающего парламентариям заниматься бизнесом, заявил в среду вице-спикер палаты, глава комиссии Юрий Воробьев.

Он выступил на заседании Совфеда с отчетом о месячной работе возглавляемой им комиссии по выявлению случаев управления сенаторами бизнесом.

«По результатам нашей работы комиссия не выявила фактов нарушения сенаторами ограничений, налагаемых на них статьей 6 закона «О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы», запрещающих парламентариям совмещать парламентскую деятельность с управлением бизнесом», — сказал Воробьев.

Читайте так же:  Приложение к дополнительному соглашению

В конце сентября спикер верхней палаты Валентина Матвиенко поручила комиссии Совфеда проверить факты управления сенатором бизнесом, если появится соответствующее обращение уполномоченных лиц. Матвиенко тогда обратилась также к каждому сенатору с просьбой самостоятельно проверить, нет ли запрещенных законом фактов управления бизнесом, «возможно, по невнимательности». По ее словам, если бы в ходе проверки в Совфеде вскрылись бы факты управления сенатором бизнесом, верхняя палата поставила бы перед руководством соответствующего региона вопрос о лишении этого сенатора полномочий.

Воробьев на заседании в среду особо отметил, что проводить проверку фактов управления сенатором бизнесом возглавляемая им комиссия имеет право лишь в том случае, если к ней обратятся с соответствующим запросом правоохранительные или налоговые органы, политические партии или общественные объединения, Общественная палата или общероссийское СМИ. «Однако ни одного запроса за прошедший месяц мы не получили», — сказал он.

Воробьев отметил, что комиссия самостоятельно провела огромную работу, побеседовав с рядом сенаторов. Более того, члены комиссии проверили и появляющуюся в СМИ информацию о якобы имеющихся у некоторых сенаторов бизнесе, однако она не получила подтверждения.

«Наша комиссия провела профилактическую работу по недопущению нарушений соответствующей нормы законодательства», — заявил вице-спикер.

Как сообщил журналистам Воробьев, свою работу возглавляемая им комиссия проводила «неформально».

«Я сам беседовал со многими сенаторами, в том числе Дмитрием Ананьевым, Андреем Гурьевым, они досконально расписали, какие предприняли шаги, чтобы не допустить нарушений законодательства», — пояснил он.

По словам вице-спикера, многие члены Совфеда готовы самостоятельно написать заявления с просьбой о проведении в их отношении проверки, чтобы точно установить, что они не нарушают закон.

«Может, еще в 90-е годы у них была зарегистрирована компания, открыта палатка какая-то, это ведь можно забыть», — считает Воробьев.

По его мнению, нет ничего страшного в том, что в Совфед приходят люди «самодостаточные, успешные, богатые», просто они должны согласно действующему законодательству декларировать свои доходы и не управлять каким-либо бизнесом.

В аналогичную комиссию в Госдуме поступил целый ряд обращений с заявлениями о том, что некоторые депутаты Госдумы якобы занимаются бизнесом. Самими громкими случаями стали истории с эсером Геннадием Гудковым, который подозревается следственными органами в ведении предпринимательской деятельности и поэтому был лишен мандата, и единороссом Алексеем Кнышовым, который сам сдал мандат, не дожидаясь итогов проверки.

В списке Forbes 2012 года, опубликованном в мае, среду двухсот самых богатых бизнесменов значилось восемь сенаторов и девять депутатов Госдумы.

Памятка начинающим муниципальным депутатам

Эксперт о необходимых качествах успешного депутата местного уровня власти

Муниципалитет — одна из стартовых площадок для того, чтобы сориентироваться и состояться в многомерном и сложном пространстве системы государственного управления. Именно здесь — на местном уровне, в городе, районе, сельском поселении — приобретается лучший опыт, который может стать основой карьеры профессионального политика и управленца. На местах видны причины почти всех наших проблем, и в то же время, работая здесь, быстро избавляешься от соблазна предлагать для их них «простые решения». Поэтому человек с опытом работы на муниципальном уровне (не опустивший руки из-за сложностей, сопровождающих работу в муниципалитете) ценен и востребован на более высоких должностях.

Ниже я предлагаю несколько рекомендаций для начинающих муниципальных депутатов, которые, надеюсь, помогут им в карьере.

Необходимо помнить, что муниципалитет — это низовое звено государственной вертикали. Хотя, по Конституции РФ, он относится к категории «местного самоуправления», по факту его зависимость от вышестоящих, прежде всего областных (краевых, республиканских, городских — в Москве и Санкт-Петербурге), органов власти очень велика.

Поэтому не стоит думать, что, приходя в муниципалитет, депутат сразу приобретает власть. Скорее, он приобретает определенное влияние на происходящее вокруг него при необходимости работать в постоянном контакте с чиновниками и депутатами «сверху».

Следовательно, нужно засучить рукава и приготовиться к труду и самоотдаче, а не к привилегиям и лаврам. Это начало карьеры, и главная задача сейчас — разобраться в максимально широком круге проблем и приобрести базовый профессиональный опыт — работы с людьми, политической работы, вникнуть во все аспекты местного хозяйства.
Основные акценты в деятельности муниципального депутата следует сделать на следующих направлениях.

Первое — это бюджетный процесс. Именно в нем находят отражение все аспекты жизнедеятельности муниципалитета, а также из него четко видно, как вообще устроена вертикаль госуправления.

Скудость местного бюджета, нехватка средств для реализации многих кажущихся необходимыми задач, высочайшая финансовая зависимость муниципалитета от области (республики, края, города) — вот вещи, с которыми депутату придется столкнуться в первую очередь. Опыт участия в бюджетном процессе учит муниципального депутата максимально рационализировать потребности людей и использование средств.

Именно из-за этих, кажущихся неразрешимыми, проблем многие муниципалы опускают руки. Некоторые незаметно для себя переходят в категорию «вечных жалобщиков»: они уже не ищут путей решения трудностей, стоящих перед муниципалитетом, а только «просят денег».

Однако, несмотря на то что бюджетная система действительно давно нуждается в глубокой реформе, ее критика мало что даст муниципальному депутату. Его цель — постараться использовать возможности, которые существуют, для развития своей территории и увеличения ее доходной базы.

Как стимулировать экономический рост и обеспечить пополнение бюджета, например, в муниципальном районе, если в нем нет крупных предприятий и мало надежд на приход богатых инвесторов? Успешные муниципалитеты делают это путем системной, стратегической поддержки малого предпринимательства. Приведем несколько примеров.

Так, в Судогодском районе Владимирской области муниципалитет пять лет назад поставил перед собой задачу увеличить число малых предприятий, решив с помощью этого проблему занятости и недофинансирования бюджета. Муниципалы проводили обучение начинающих бизнесменов, предоставляли им льготы и гранты, обеспечивали их участие в выставках. Умело использовали средства областных программ. Создали бизнес-инкубатор. Результатом этой работы за первые три года стал рост оборота организаций и среднемесячной заработной платы почти вдвое и соответствующее увеличение налоговых поступлений.

Системная и многоплановая поддержка малому бизнесу оказывается в Калязинском районе Тверской области. Здесь в результате мер, предпринятых в налоговой сфере, создания благоприятных условий для начала и развития бизнеса, с учетом географического положения и туристического потенциала территории, за пять лет на 23 процента выросло число малых предприятий, увеличилась занятость — каждый третий житель в малом бизнесе.

Читайте так же:  Штраф за езду по

Как показывает опыт успешных муниципалитетов, своих результатов они достигли, максимально используя возможности района или города, поддержку субъекта РФ и федеральную помощь. Не дожидаясь, когда к ним «придет инвестор», а развивая свои малые предприятия, они сохраняли людей и создавали задел на будущее — в виде налоговых поступлений, которые при рациональном вложении средств окупают все затраты.

Другой пример — известный на всю Россию город Мышкин Ярославской области, совершивший настоящий прорыв в индустрии туризма. Некогда типичный маленький город со всеми связанными с этим проблемами, в настоящее время активно развивается, имея стабильные налоговые поступления. Вообще, Ярославский регион дает много примеров развития «малого туризма» силами прежде всего муниципалитетов.

Материалы по теме

В глубинке «сити-менеджер» — ругательство

Приведенные случаи показывают, что изменить ситуацию к лучшему можно практически при любых условиях, было бы желание. И здесь важен вклад всех, кто работает в муниципалитете. Поскольку именно депутатский корпус принимает бюджет, каждый рядовой депутат вправе инициировать поправки, направленные на поддержку развития своей территории. А не просто пассивно голосовать за то, что предлагает местная администрация.

Второе направление деятельности успешного муниципального депутата — активное участие в социальных и социально-политических проектах и их инициирование, а также участие в работе областных и федеральных общественных структур.

В настоящее время множество фондов предоставляют гранты на общественно значимые инициативы. Это дает массу возможностей для создания собственного муниципального актива, стажировок, повышения квалификации и опыта. Чтобы не рекламировать конкретные проекты, порекомендуем начинающим муниципалам посмотреть сайты федеральных грантодателей и всероссийских общественных организаций, а также списки тем, по которым предоставлялась поддержка. Большую пользу может принести также участие в федеральных молодежных школах и летних лагерях.

Третье направление деятельности муниципального депутата — постоянный контакт с избирателями. Нередко депутаты отгораживаются от тех, кто их выбрал, «каменной стеной». Происходит это далеко не только из-за равнодушия депутата. Часто причиной становятся большие сложности, возникающие при решении бытовых проблем избирателей: проблемы в ЖКХ, низкий уровень жизни, плохие дороги, низкое качество медицинской помощи. Избиратель при этом не знает, кто какие проблемы в стране решает и «несет» все что наболело по ближайшему адресу — в муниципалитет. Не обладая политическим влиянием и властными полномочиями, муниципальный депутат оказывается в ситуации, когда он не может реально помочь просителям.

Здесь важно помнить следующее: людям важно, чтобы их выслушали. Даже если решить их проблемы невозможно, само участие для них уже много значит.

Но и работая в муниципалитете, многое можно сделать. В этой связи вспоминается случай, когда к депутату в Санкт-Петербурге пришла с жалобой пожилая женщина, оказавшаяся волею судьбы в аварийном фонде — без воды, отопления и вообще элементарных удобств. Для города на Неве, увы, это довольно будничная проблема: плачевное состояние большой части дореволюционного жилья здесь ни для кого не сенсация. Заявительница была коренной петербурженкой, но не имела права встать на очередь по улучшению жилищных условий, так как несколько лет проживала в другом регионе. Между тем, по городскому закону, очередником мог стать только тот, кто прожил с постоянной пропиской в городе не менее 10 лет.

Несколько обращений в районную, затем городскую администрацию результата не дали. Казалось бы, депутат бессилен помочь своей избирательнице. Однако выход был найден: при содействии депутата названный выше закон в городском суде признан нарушающим право заявительницы на жилище, установленное Конституцией РФ (есть у нас такая категория исков — в защиту прав и свобод человека и гражданина). Состоялась ее постановка на очередь, и далее открылись возможности для ее переселения в нормальное жилье. Нестандартное решение дало результат — причем значимый не только для заявительницы, но и для других горожан.

Используя все предоставленные законом возможности, можно решить многие проблемы, а к тупиковым ситуациям необходимо привлечь внимание общественности и журналистов.

При этом важно помнить: поверхностная убежденность, что все проблемы можно решить только «сверху», «поменяв систему», — это ложный путь. Он не приводит к устранению недостатков, а только лишает статуса ответственного перед обществом политика того, кто по этому пути идет. Система неидеальна, но исправить ее может только человек, научившийся работать в малом масштабе.

И, разумеется, нет смысла ждать, когда произойдут глобальные перемены: действовать нужно здесь и сейчас, помня об ответственности депутата перед избирателями.

В целом, хотя это и кажется банальным, начинающий муниципальный депутат должен помнить главное: «сдвинуть гору» можно лишь постепенно, научившись сначала собирать отдельные «камни» — причем делая это профессионально и для пользы своих избирателей.

Страна нуждается в людях, имеющих базовый управленческий опыт, способных использовать его не только в госаппарате, но и в публичной политике и при этом не увлекающихся идеализмом (в духе мировых революций и радикальных решений).

Видео (кликните для воспроизведения).

Муниципалитет — одно из лучших мест для выработки таких качеств. Сумевший состояться на этом уровне вправе рассчитывать на серьезную государственную карьеру.

Источники


  1. Тихомиров, М. Ю. Защита жилищных прав. Комментарии, судебная практика, образцы документов / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2016. — 144 c.

  2. Малько, А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-метадитеческое пособие / А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. — 352 c.

  3. Майринк, Густав Кабинет восковых фигур / Густав Майринк. — М.: Terra Incognita, 2015. — 304 c.
  4. Баскакова, М. А. Толковый юридический словарь для бизнесменов / М.А. Баскакова. — М.: Контракт, 2015. — 496 c.
  5. Дьяченко, Е. Б. Контроль за корпорациями. Доктрина и практика / Е.Б. Дьяченко. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 142 c.
Можно ли депутатам заниматься бизнесом
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here