Как пройти проверку роспотребнадзора

Ответы на вопросы по теме: "Как пройти проверку роспотребнадзора" с профессиональной точки зрения. Здесь собран полный тематический материал и ответы на вопросы максимально развернуты. Всегда имеются нюансы - если это ваш случай, то обратитесь к дежурному консультанту.

Роспотребнадзор (стенд)

Роспотребнадзор (стенд)

Вас пришёл проверить Роспотребнадзор — Публикации

Вас пришёл проверить Роспотребнадзор

Вас пришёл проверить Роспотребнадзор

Как известно, руководителям и работникам различных предприятий, организаций и фирм, приходится не только жёстко соблюдать установленные законы, нормы и правила, но и регулярно общаться с проверяющими. Поэтому вполне объясним интерес представителей малого и среднего бизнеса, касающийся принципов проведения контрольно-надзорных мероприятий. Что проверяют сотрудники Роспотребнадзора? На какие сферы деятельности распространяются полномочия этого контролирующего органа? В какие организации может прийти проверяющий специалист? Об этом и не только беседа с исполняющей обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия Татьяной Геннадьевной РОМАНОВОЙ

—Какими документами руководствуется Управление Роспотребнадзора по Республике Хакасия при осуществлении контрольно — надзорной деятельности?

— Основным документом, регулирующим порядок осуществления надзора за деятельностью организаций, является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Однако нужно подчеркнуть, что его положения не применяются при расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений. То есть, если в организации произойдут подобные чрезвычайные происшествия, наши специалисты будут вправе проводить расследование в любой момент. Мы вправе проводить как плановые, так и внеплановые проверки.

— А как часто специалисты Управления Роспотребнадзора могут проверять организацию?

— Федеральный закон № 294-ФЗ гласит, что плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Однако в отношении бюджетных учреждений, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться чаще. Конкретный перечень таких видов деятельности и периодичность плановых проверок определены постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944.

— Какие документы должны предъявлять специалисты Управления, проверяющие ту или иную организацию?

— Проверка осуществляется на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Управления Роспотребнадзора. Заверенные печатью, распоряжения вручаются под роспись руководителю юрлица (или его представителю) или предпринимателю. Одновременно проверяющие должны предъявить служебные удостоверения.

При проведении внеплановой проверки обязательно указывается предмет и основания проверки, а в случае, если она вызвана жалобой, указываются конкретные нарушения, вызвавшие жалобу. Ссылки на неких лиц, которые якобы позвонили и сообщили об имеющихся нарушениях, не могут приниматься в качестве основания для проверки.

— В течение какого времени в только что созданную организацию точно не придут с проверкой из Управления Роспотребнадзора?

— В течение трёх лет и при отсутствии причин для внеплановой проверки.

—В некоторых случаях (согласно Федеральному закону № 294-ФЗ) вновь созданные организации обязаны направлять в Управление Роспотребнадзора специальное уведомление. Какие санкции предусмотрены за непредставление такого уведомления?

— Действительно, юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие заняться бытовыми услугами, торговлей, общественным питанием и некоторыми другими видами деятельности (более 80 видов деятельности), обязаны уведомить об этом соответствующие контролирующие органы. Уведомление направляется в Управление Росоптербнадзора после государственной регистрации юридического лица или ИП (индивидуального предпринимателя) и постановки их на налоговый учет до начала фактического осуществления деятельности через общественную приемную Управления или в электронном виде через наш официальный сайт. Форма уведомления и порядок его представления установлена Правительством РФ и размещены на нашем официальном сайте www.19.rospotrebnadzor. ru.

Непредставление уведомления со стороны юридического лица или индивидуального предпринимателя о начале осуществления предпринимательской деятельности нарушает требования действующего законодательства (часть 1 статьи 19.7.5 1 КоАП РФ). Санкции данной нормы таковы: административный штраф на должностных лиц в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на юрлиц — от 10 000 до 20 000 рублей.

Представление недостоверных сведений о видах деятельности влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей, на юрлиц — от 20 000 до 30 000 рублей (часть 2 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ).

— Какие организации попадают под особо пристальное внимание Роспотребнадзора?

— Несмотря на то, что Управление Роспотребнадзора может проверить любое юрлицо или предпринимателя, у нас есть свои приоритеты. В первую очередь проверяющие приходят на предприятия пищевой промышленности. Ведь любая ошибка в технологии или нарушение санитарных правил в таких организациях может привести к серьёзным последствиям. Особый приоритет отдается учреждениям, где воспитываются, учатся и отдыхают дети.

— Что может послужить причиной проведения внеплановой проверки?

—Контроль за соблюдением требований санитарного и потребительского законодательства только плановыми проверками не ограничивается. Специалисты Управления Роспотребнадзора могут прийти и с незапланированным визитом. Но для этого нужны законные основания.

Их перечень установлен в части 2 статьи 10 Федерального закона
№ 294-ФЗ и в пункте 7.7 приказа Минздравсоцразвития РФ от 19 октября 2007 г. № 658:

— истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения (повторные проверки);

— возникновение угрозы жизни или здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— причинение вреда жизни, здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— жалобы граждан на нарушения их прав и законных интересов действиями компаний и (или) предпринимателей.

Если нарушения не подпадают под этот перечень, то проверка не будет проводиться. Также проверять юрлицо или ИП не станут, если сообщение о нарушении является анонимным (часть 3 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ).

Внеплановые проверки по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводятся в течение 24 часов.

Следует отметить, что внеплановые проверки (за исключением проводимых в целях установления причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений) подлежат согласованию с органами прокуратуры.

— Предупреждает ли Управление Роспотребнадзора организацию о том, что собирается туда прийти с проверкой?

— Управление Роспотребнадзора уведомляет юрлицо и ИП о проведении плановой проверки не позднее чем в течение трёх рабочих дней до начала её проведения. Это делается в том числе и посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. О проведении внеплановой выездной проверки уведомляют не менее чем за 24 часа до начала её проведения.

[1]

Но если в результате деятельности юрлица или ИП причинён или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации, предварительного уведомления не требуется.

Читайте так же:  Льготы при потере кормильца

— Можно ли ознакомиться со списком плановых проверок Управления на 2013 год?

-Со списком плановых проверок можно ознакомиться на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия www.19.rospotrebnadzor. ru, Генеральной прокуратуры РФ www. genproc. gov. ru, прокуратуры Республики Хакасия www. prokrh. ru.

— Татьяна Геннадьевна, можно ли начать проверку при отсутствии руководителя организации? Предположим, ваши сотрудники пришли на проверку, а руководства компании нет на месте?

— Требования Федерального закона № 294-ФЗ гласят, что в рамках проведения контрольных мероприятий проверяющие осуществляют визуальный осмотр объекта надзора с целью оценки соответствия объекта обязательным требованиям. Осмотр должен осуществляться в присутствии руководителя (уполномоченного им лица) проверяемой организации.

В случае проведения внеплановой проверки, связанной с расследованием причин и обстоятельств возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, осмотр может осуществляться и без присутствия представителей проверяемой организации. При этом проверяющим должны быть приняты меры к информированию о проводимой проверке руководителя (уполномоченного им лица) проверяемого учреждения, а результаты проверки должны быть доведены до его сведения в трёхдневный срок после ее окончания.

— А какие права есть у руководителя предприятия, на которое пришли с проверкой специалисты Роспотребнадзора?

— Руководитель (его представитель) юрлица и ИП имеют право присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними, а также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления Роспотребнадзора.

-Какая проблема на встречах руководства Управления Роспотребнадзора с предпринимателями регулярно становится темой разговора?

— Это проблема выполнения программ производственного контроля, где оговорено обеспечение качества, безопасности пищевых продуктов, надлежащих условий труда, организации медицинских осмотров.

Хочу подчеркнуть, что производственный контроль не сводится исключительно к лабораторным и инструментальным исследованиям. Но этот раздел программы производственного контроля, как правило, вызывает затруднения. Объем и кратность лабораторных и инструментальных исследований для конкретного предприятия зависит от его вида, мощности, эпидемиологической значимости, количества работающих и других причин.

Эти нюансы руководителям предприятий, индивидуальным предпринимателям стоит более серьёзно учитывать в своей работе. И не только для того, чтобы избежать штрафов и других административных взысканий. Речь идёт о здоровье работников организаций, населения. Поэтому к любой проверке следует отнестись с пониманием и готовностью устранить все выявленные нарушения.
Поверьте, каждый протокол — это предотвращение угрозы здоровью людей.

Интервью подготовила и провела Людмила Лебедева,
Помощник руководителя Управления Роспотребнадзора
по Республике Хакасия

Проверки Роспотребнадзора: причины, порядок, последствия

Руководитель коллегии адвокатов
«Комиссаров и партнеры»

специально для ГАРАНТ.РУ

Не меньший интерес для предпринимателей представляют проверки, осуществляемые Роспотребнадзором. Роспотребнадзор – это государственный орган, которому на сегодняшний день переданы полномочия СанЭпидемСтанции. Он контролирует, чтобы продажа товаров, оказание услуг и выполнение работ на территории Российской Федерации осуществлялись максимально качественно и безопасно для потребителей.

Роспотребнадзор стал лидером по количеству проверок в 2015 году, не считая МЧС – им было проверено 266 тыс. организаций.

  • Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и норм (проверяются наличие контрольно-кассовых аппаратов, прейскурантов на товар, правильность оформления ценников, наличие медкнижек у работников, соответствие закону торговой точки (метраж, размеры дверных и оконных проемов, освещение, вентиляция, наличие предусмотренных выходов), качество товаров, соблюдение правил товарного соседства, маркировка и температура хранения товаров, выполнение требований по фасовке товара, наличие договоров на вывоз мусора и дезинфекцию и многое другое).
  • Соблюдение законодательства о защите прав потребителей.
  • Соблюдение правил продажи определенных видов товаров, оказания услуг, выполнения работ (проверяется наличие санитарно-эпидемиологических заключений в отношении товаров, реализация которых требует получения таких заключений (пищевые продукты, детские товары, косметика и парфюм, текстильные изделия, издательская продукция и пр.), наличие сертификатов и деклараций о соответствии в отношении отдельных категорий товаров (топливо, некоторые приборы, оборудование, инструменты).
  • Соблюдение иных нормативных требований (правильность размещения рекламных вывесок, наличие знаков информационной продукции, обеспечивающих информационную безопасности детей и др.).

Что делать, если внеплановая проверка в отношении компании инициирована по анонимной жалобе? Пользователи системы ГАРАНТ могут получить оперативную помощь экспертов по телефону, подключив новый продукт «Советы экспертов. Проверки, налоги, право» .

[2]

Закон предписывает Роспотребнадзору осуществлять проверку всех субъектов предпринимательской деятельности каждые три года. Также отдельным поводом для проверки может стать начало ведения организацией новых видов деятельности (к примеру, фирма начинает торговать алкогольной продукцией).

Исключение составляют организации социальной, образовательной сфер и сферы здравоохранения, которые проверяются гораздо чаще.

Роспотребнадзор может проверить общество и во внеплановом порядке (например, по жалобе гражданина, в случае возникновения чрезвычайной ситуации, истечения срока на устранение организацией нарушений, выявленных ранее).

О проведении плановой проверки надзорный орган обязан уведомить проверяемого за три дня до начала проверки, о внеплановой – за 24 часа. С 23 января 2015 года организации, занимающиеся продажей продуктов питания или оказывающие услуги общественного питания, о проведении внеплановой проверки не уведомляются (ст. 2 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок»).

Это значит, что по жалобе потребителя на нарушение его прав проверяющий из Роспотребнадзора может выехать в течение 24 часов.

Сама проверка не может длиться более 20 рабочих дней (в исключительных случаях этот срок может быть продлен).

В ходе проверки проверяющий производит внешний осмотр объекта, на котором осуществляется предпринимательская деятельность, анализирует документы организации, проводит различные исследования испытания, экспертизы (например, исследование продукции).

Краткий порядок действий при появлении проверяющих из Роспотребнадзора в вашем офисе:

  • Пригласите вашего юриста или адвоката для того, чтобы он оказал вам юридическое сопровождение в ходе проверки.
  • Попросите проверяющего предъявить служебное удостоверение и приказ (распоряжение) о проведении проверки.
  • Внимательно изучите приказ (распоряжение), а именно каковы цели, задачи, предмет проверки, срок проведения проверки, перечень мероприятий по контролю, список документов, которые требуются от проверяемого.
  • Воспользуйтесь журналом проверок (журнал учета контрольных мероприятий должен быть в каждой организации) и внесите в него данные о проводимой проверке, обязательно предоставьте его проводящему для простановки подписи.
  • По окончании контрольных мероприятий ознакомьтесь с актом проверки, особенно с ее результатами и выявленными нарушениями.
Читайте так же:  Поручительство и банкротство

Проверяющий не имеет права:

  • проверять выполнение требований, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции Роспотребнадзора;
  • требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки;
  • проводить отбор образцов (пробы) продукции для проведения их исследований без оформления соответствующего акта отбора;
  • отбирать образцы (пробы) продукции в количестве, превышающем установленные нормы;
  • распространять информацию, полученную в результате проведения проверки, составляющую охраняемую законом тайну;
  • превышать сроки проведения мероприятий по контролю.

Руководитель организации, в отношении которой проводится проверка, имеет право:

  • присутствовать при проведении проверки;
  • давать объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки;
  • получать от проверяющих информацию, которая относится к предмету проверки;
  • знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем несогласии с ним;
  • обжаловать действия проверяющих.

Последствия проверки

По итогам проверки организация получает акт, содержащий результаты проверки, с приложениями (итоги исследований, испытаний, экспертиз и иные документы, составленные в ходе проверки).

Также вы можете получить протокол об административном правонарушении, если таковое будет выявлено, например, в случае следующих нарушений.

В результате Вы можете быть подвергнуты административному штрафу или наказанию в виде приостановления деятельности на определенный срок с конфискацией товаров, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом. Размер штрафов за подобные нарушения может достигать 500 тыс. рублей (статьи 6.3, 14.4, 14.5, 14.7, 14.8 КоАП РФ).

Обжаловать привлечение к административной ответственности можно в течение 10 календарных дней с момента получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Акт Роспотребнадзора обжалуется в порядке главы 22 КАС РФ в течение трех месяцев с момента получения копии предписаний государственного органа.

В следующей части я расскажу об особенностях проверки, проводимой ФНС России, а о том, что нужно знать и как действовать, если пришли проверяющие из прокуратуры, читайте в моей предыдущей авторской колонке.

Проверка Роспотребнадзора. Как пройти?

Контролирующие органы и ответственность

Что такое Роспотребнадзор?

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции:

  1. по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей,
  2. по разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов,
  3. по организации и осуществлению федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

С официальным сайтом Роспотребнадзора вы можете ознакомиться, пройдя по ссылке: http://rospotrebnadzor.ru/

Полномочия Роспотребнадзора

С полным перечнем полномочий Роспотребнадзора вы можете познакомиться в его Положении (Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 322), мы же остановимся, пожалуй, на самой актуальной для нас: осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Кого проверяет Роспотребнадзор?

  • юридические лица;
  • индивидуальных предпринимателей;
  • граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.

Какие документы регламентируют проведение проверок Роспотребнадзором?

  1. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  2. Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров»

Какие должностные лица Роспотребнадзора имеют право проводить проверку?

  1. руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и его заместители;
  2. начальники управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их заместители;
  3. начальники отделов в управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и их заместители;
  4. советники, ведущие консультанты, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  5. руководители управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, руководитель Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и их заместители;
  6. начальники отделов и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту;
  7. начальники и их заместители, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты территориальных отделов управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации;
  8. начальники отделов и их заместители, консультанты, главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты, специалисты-эксперты Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту и его территориальных отделов.

При осуществлении проверки должностные лица Роспотребнадзора:

Имеют право НЕ имеют право
  • беспрепятственно проверять выполнение лицами, подлежащими проверке, обязательных требований, которые входят в полномочия Роспотребнадзора;
  • Вводный и целевой инструктажи по безопасности труда.
  • Проверка знаний правил технической эксплуатации в Ростехнадзоре.
  • требовать у проверяемых предоставления информации, документов, проб обследования объектов окружающей и производственной среды, образцов продукции, если они относятся к объектам проверки или относятся к предмету проверки;
  • отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений, проводить измерения факторов среды обитания при соблюдении условий;
  • привлекать экспертные организации, экспертов к проведению выездных проверок;
  • посещать жилые помещения граждан (с их согласия) в целях обследования жилищных условий;
  • досматривать транспортные средства и перевозимые ими грузы, в том числе продовольственное сырье и пищевые продукты, с целью установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам.
  • проверять выполнение обязательных требований, которые не относятся к полномочиям Роспотребнадзора;
  • осуществлять плановые или внеплановые выездные проверки при отсутствии во время их проведения:
    — руководителя юридического лица (иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица),
    — проверяемого индивидуального предпринимателя (его уполномоченного представителя),
    — проверяемого гражданина (его уполномоченного представителя), за исключением случая, когда причиной проверки стало причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, не выступающих объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
  • отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
  • распространять полученную в ходе проверки информацию, которая является государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайной, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
  • превышать установленные сроки проведения проверки;
  • брать с проверяемых плату за проверку, проводимые мероприятия по контролю (например, замеры);
  • требовать предоставления оригиналов документов при документарной проверке, а также требовать нотариального удостоверения копий документов.
  • Читайте так же:  Досрочные пенсии по старости

    Какие виды проверок существуют?

    Продолжительность проверки Роспотребнадзора

    Срок проведения документарной и выездной проверки Не более 20 рабочих дней
    НО:
    Срок проведения (общий) плановой выездной проверки для малого предприятия Не более 50 часов в год
    Срок проведения (общий) плановой выездной проверки для микропредприятия Не более 15 часов в год
    Срок проведения (общий) документарной или выездной проверки для юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации Не более 60 рабочих дней
    Срок проведения выездной плановой проверки Роспотребнадзора может быть увеличен, если есть необходимость провести:
    1) санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования и (или) испытания и иные виды оценок;
    2) экспертизы качества продукции;
    3) санитарно-эпидемиологические расследования
    Не более чем на 20 рабочих дней
    Для малых предприятий Не более чем на 50 часов
    Для микропредприятий Не более чем на 15 часов

    Как часто проводятся плановые проверки?

    Не чаще чем 1 раз в 3 года для одного юрлица или одного индивидуального предпринимателя.
    НО для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих следующие услуги в области здравоохранения, области образования, в социальной сфере:

    Оказание амбулаторно-поликлинической медицинской помощи Не чаще 1 раза в 2 года
    Оказание стационарной и санаторно-курортной медицинской помощи Не чаще 1 раза в 2 года
    Дошкольное и начальное общее образование Не чаще 1 раза в год
    Основное общее и среднее (полное) общее образование Не чаще 1 раза в год
    Деятельность детских лагерей на время каникул 1 раз перед началом каникул и далее не чаще 1 раза в смену
    Предоставление социальных услуг с обеспечением проживания Не чаще 1 раза в год

    Сроки предупреждения Роспотребнадзором о проверке

    Вид проверки Сроки
    Плановая Не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения
    Внеплановая Не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения
    Внеплановая выездная проверка:
    — по причине причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер;
    -при организации и проведении мероприятий по государственному надзору в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
    Без предупреждения

    Какие документы должен предоставить Роспотребнадзор при проверке?

    Документарная
    проверка
  • заверенная печатью копия распоряжения (приказа) о проведении проверки;
  • запрос Роспотребнадзора (его территориального органа) с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки документы
  • Выездная проверка
  • заверенная печатью копия распоряжения (приказа) о проведении проверки;
  • служебные удостоверения должностных лиц Роспотребнадзора, осуществляющих проверку
  • По требованию (просьбе) представителя проверяемого документы, относящиеся к предмету проверки, содержащих информацию о Роспотребнадзоре, полномочиях проводящих проверку должностных лиц Роспотребнадзора; информацию об экспертах, экспертной(ых) организации(й), привлеченных к проведению проверки и т.п.

    Чем завершается проверка?

    В случае получения предписания об устранении выявленных нарушений:

    у вас есть 15 дней с даты получения акта проверки, чтобы предоставить в Роспотребнадзор в письменной форме свои возражения по поводу выданного предписания в целом или отдельных его положений. Также вы можете приложить документы, которые будут подтверждать обоснованность возражений.

    Когда истечет срок исполнения выданного предписания, должностное лицо Роспотребнадзора организует проведение внеплановой проверки. Проверка проводится не позднее 1 месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Роспотребнадзора о его выполнении.

    Если во время проведения внеплановой проверки выясняется, что вы не выполнили предписание в назначенный срок, должностным лицом Роспотребнадзора возбуждается производство по делу об административном правонарушении, выдается новое предписание об устранении нарушений (которые вы не устранили в назначенный срок) с новыми сроками их устранения.

    Для информации:

    В части 2 «Проверка Роспотребнадзора. Как пройти?» вы узнаете, наличие каких документов проверяет Роспотребнадзор, на что обращает внимание при выездной проверке.

    Как успешно пройти проверку Роспотребнадзора.

    Ни один предприниматель не застрахован от проверки инспекторами Роспотребнадзора. Если в процессе проверки будут выявлены какие-либо нарушения, то владелец может быть привлечен к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и даже уголовной ответственности. Поэтому крайне важно знать, как успешно пройти любую проверку (плановую или внеплановую) Роспотребнадзора.

    Ø Кого чаще всего проверяет Роспотребнадзор.

    Теоретически Управление Роспотребнадзора имеет право на проверку любого ИП или юридического лица. Но чаще всего под пристальное внимание контролирующего органа Роспотребнадзора попадают:

    o Предприятия пищевой промышленности и общепита. Поскольку нарушение санитарных правил или ошибки в технологическом процессе на таких предприятиях могут привести к серьезным последствиям для здоровья и даже жизни людей, их проверяют чаще всех.

    o Организации, специализирующиеся на отдыхе, воспитании или обучении детей. Защита подрастающего поколения занимает особое место в работе правоохранительных и контролирующих органов, поэтому если у Вас подобная организация – будьте уверены, что Вам придется столкнуться не с одной проверкой Роспотребнадзора.

    o Компании, тесно взаимодействующие с потребителями. Это — торговля, работа в сфере услуг, образовательной деятельности, т.е. любые виды организаций, которые непосредственно контактируют с большим количеством людей.

    Ø Как вести себя руководителю во время проверки: советы.

    Грамотное поведение руководителя может поспособствовать благоприятному исходу во время проверки Роспотребнадзора, хотя и не является гарантией этого. Чтобы не усугубить ситуацию своим поведением и, возможно, даже несколько ее улучшить, воспользуйтесь следующими советами:

    В 2017 и 2018 годах представители малого бизнеса были освобождены от проведения плановых проверок. Это освобождение не касается только компаний, работающих в сфере организации массовых мероприятий, образования и здравоохранения.

    Читайте так же:  Доверенность для получения посылки
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Ø Что будут проверять в магазине и в документах.

    Комментарии
    Проверят обязательно. § Соблюдение требований закона о защите прав потребителей. § Следование санитарно-гигиеническим нормам. § Аттестацию сотрудников в зависимости от направления работы (поваров, фармацевтов). § Наличие актуальных санитарных книжек у сотрудников, работающих с продуктами, занимающихся уходом за детьми и т.п. § Следование требованиям законов о повышении энергетической эффективности и энергосбережении.
    Проверят по жалобе потребителя. § Наличие сертификатов на продаваемые товары. § Качество продукции (берут пробы, для проведения проверки в лаборатории). § Правильность оформления трудовых договоров с работниками организации. § Правильность работы и настройки контрольно-кассовых машин. § Соответствие помещений, в которых располагается организация, актуальным требованиям и нормам (помимо всего, будут выполнены необходимые замеры).

    Ø Перечень документов, которые должны быть у Вас правильно оформлены.

    ü Учредительные документы (устав организации и ИНН).

    ü Лицензии на продажу товаров или оказание услуг.

    ü Программа контроля на производстве (в ней должна быть регламентирована температура воздуха и степень освещенности в помещениях, периодичность уборки, стирки белья и т.п.).

    ü Меню, каталоги, прайс-листы.

    ü Уголки потребителя.

    ü Договор аренды помещения или документы, подтверждающие Ваше право владения им.

    ü Договора со специализированными организациями, которые занимаются дезинфекцией, вывозом и утилизацией отходов, и т.п.

    ü Зарегистрированный журнал учета средств дезинфекции.

    ü Журнал эпидемиологических и санитарных проверок.

    Санитарные книжки сотрудников, если они необходимы для Вашего бизнеса.

    Ø Сроки проведения проверки.

    o Процедура не может длиться более 20 рабочих дней. Для одного представителя малого бизнеса суммарный период проведения выездных проверок (планового типа) должен составлять не более:

    ü 50 часов для малого предприятия в год.

    ü 15 часов для микропредприятия в год.

    o Если во время проверки появляется необходимость в проведении длительных и сложных экспертиз, расследований и исследований, то срок ее проведения может быть продлен еще на 20 рабочих дней. Для малых предприятий и микропредриятий допустимо продление периода проведения процедуры на 15 часов.

    Ø Ответственность по результатам проверки.

    К ответственности могут привлекаться юридические лица и ИП, которые уклоняются от уплаты штрафов, выписанных им после предыдущих проверок Роспотребнадзора. Если в ходе проверки будут обнаружены какие-либо нарушения, то Вы столкнетесь с одной из следующих ситуаций:

    Как подготовиться и пройти проверку Роспотребнадзора

    Нам предстоит пройти проверку Роспотребнадзора по Федеральному закону № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., как подготовится к проверке, что необходимо учесть в первую очередь

    Как подготовиться и пройти проверку Роспотребнадзора подробно см. в материалах обоснования.

    Гость, знакомьтесь — Правобот!

    Дополнительно см. Статью:

    Обоснование данной позиции в материалах «Система Юрист», «Справочная система Экономика ЛПУ».

    «Все медицинские организации проходят проверки Роспотребнадзора. Закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ устанавливает порядок проведения проверок, а также права и обязанности их участников. Положение о Федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре определяет полномочия Роспотребнадзора при проведении проверок (постановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г. № 476).

    Узнайте об особенностях проверок, чтобы заранее подготовиться к встрече с представителями Роспотребнадзора.

    Вид проверки Описание
    Плановая Проводится согласно плану, утвержденному Генеральной прокуратурой. Территориальные органы Роспотребнадзора утверждают планы проверок на каждый год
    Внеплановая Проводится вне годового плана, если для проверки есть основания. Например, жалоба пациента медорганизации (далее – МО) или контроль исполнения предписания
    Выездная Ревизоры лично выезжают в медицинскую организацию на проверку
    Документарная Ревизоры запрашивают документы и оценивают их без посещения медорганизации

    Внимание: роспотребнадзор имеет право проводить плановые проверки МО не чаще одного раза в два года. С внеплановой проверкой ревизоры могут приходить в любое время и так часто, как этого требуют обстоятельства проверки.

    Что именно проверяют


    При плановой проверке Роспотребнадзор проверяет, соблюдает ли медорганизация требования санитарного законодательства. Чаще всего ревизоры проверяют:

    • метраж помещений, высоту окон и потолков, параметры дверных проемов;
    • наличие дефектов внутренней отделки помещений (потолок, стены, пол);
    • расположение (наличие) вентиляции, соответствие конструкции заявленному проекту;
    • паспорта систем вентиляции, акты ревизии вентиляционных систем;
    • наличие смесителей с локтевым управлением для жидкого мыла и раствора антисептика в кабинетах;
    • данные медицинских осмотров сотрудников МО, их медицинские книжки, сертификаты о прививках;
    • показатели освещенности, микроклимата, локальной вибрации и др.;
    • режим стерилизации, сроки хранения стерильных изделий в стерилизационной;
    • обращение с отходами.

    Во время внеплановой проверки ревизоры выясняют, устранила ли МО выявленные ранее нарушения. Также Роспотребнадзор проводит внеплановую проверку по жалобам пациентов или другим чрезвычайным обстоятельствам.

    Внимание: роспотребнадзор имеет право проверять МО не более 20 рабочих дней. В исключительных случаях срок плановой проверки может быть продлен. Внеплановую проверку можно продлить, если требуются дополнительные лабораторные исследования.

    Ситуация: на каком основании Роспотребнадзор может проводить внеплановую проверку медицинской организации

    • истечение срока ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения;
    • обращения и заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, СМИ;
    • случаи чрезвычайных ситуаций, возникновения угрозы или причинения вреда жизни, здоровью граждан;
    • случаи обращения граждан при нарушении прав потребителей;
    • приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

    Если основание внеплановой проверки – угроза или причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или чрезвычайная ситуация, приказ согласуют с органами прокуратуры. Однако проверку Роспотребнадзор может начать, не дожидаясь согласования (п. 9 приказа Генпрокуратуры России от 27 марта 2009 г. № 93).

    Акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи составляют в течение 10 дней после завершения комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в очаге (постановление Главного государственного санитарного врача России от 21 октября 2010 г. № 133 «Об оптимизации противоэпидемической работы и утверждении формы акта эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи»).

    В случае если при проверке установят признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства, проверяющий из Роспотребнадзора направит в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном Уголовным кодексом РФ и Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

    Какие нарушения чаще всего находят

    Рейтинг типичных нарушений, которые выявляет Роспотребнадзор в МО:

    Читайте так же:  Выплаты по осаго за причинение вреда здоровью

    1. нарушения при проведении санитарно-профилактических, противоэпидемических мероприятий;

    2. нарушения санитарно-технического характера внутренней отделки помещений, нарушения эксплуатации вентиляционных систем, отсутствие дублирующего водоснабжения, несоответствие числа коек в палатах;

    3. нарушения в обращении с отходами;

    4. нарушения условий труда работников МО (отсутствие централизованной стирки белья, индивидуальных шкафчиков, санпропускников);

    5. нарушения в организации питания пациентов;

    6. нарушения в работе с источниками ионизирующего излучения.

    Как узнать о плановой проверке

    В январе Генеральная прокуратура России публикует на своем сайте информацию о плановых проверках разных ведомств. Чтобы узнать, придет ли Роспотребнадзор в вашу организацию, сделайте следующее:

    • зайдите на сайт genproc.gov.ru;
    • выберите раздел «Сводный план проверок»;
    • найдите в нем подраздел «Информация о проверяемом лице»;
    • введите данные своей организации в поля поиска. Укажите Роспотребнадзор в строке «Наименование органа государственного контроля».

    Как подготовиться к проверке

    Роспотребнадзор письменно уведомляет администрацию МО о начале проверки:

    • при плановой проверке – не позднее трех рабочих дней;
    • при внеплановой проверке – не позднее 24 часов.

    Уведомление (распоряжение) может прийти как в бумажном, так и в электронном виде. Регулярно проверяйте официальный электронный адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ.

    Внимание: в исключительных случаях внеплановая проверка может начаться без предварительного уведомления.

    Получив уведомление (распоряжение), руководство МО:

    • регистрирует уведомление в журнале регистрации входящей корреспонденции;
    • сообщает о предстоящей проверке главной медицинской сестре и другим ключевым сотрудникам, имеющим отношение к предмету проверки;
    • знакомит сотрудников с Административным регламентом Роспотребнадзора (приказ Роспотребнадзора от 16 июля 2012 г. № 767).

    Внимание: убедитесь, что дата получения уведомления записана в журнале верно. Если возникнет спор с ревизорами о сроках уведомления, эти данные будут важны.

    Что делать во время проверки

    Руководитель МО обязан лично присутствовать при проведении проверки. Если это невозможно, он должен назначить сотрудника, который будет выполнять обязанности руководителя МО во время проверки.

    Когда проверяющие придут в МО:

    • проверьте их служебные удостоверения;
    • олучите копию приказа (распоряжения) о проверке;
    • убедитесь, что документ подписан руководителем подразделения Роспотребнадзора и заверен печатью. Также в приказе (распоряжении) должны быть указаны:

    1. название вашей МО и ее адрес;

    2. цели, задачи и основания проверки;

    3. дата начала и сроки проведения проверки;

    4. мероприятия, которые будут проводиться во время проверки;

    5. названия экспертных организаций, которые будут привлечены к проверке;

    • обеспечьте ревизорам доступ к объектам проверки;
    • сопровождайте ревизоров на территории МО во время проверки.

    Проверяющие имеют право:

    • требовать документы, которые имеют отношение к предмету проверки;
    • обследовать здания и внутренние помещения МО;
    • обследовать оборудование МО;
    • делать пробы, смывы и замеры образцов, объектов внешней среды;
    • делать лабораторные исследования отобранных проб и образцов;
    • проводить санитарно-эпидемиологическую экспертизу объектов внешней среды.

    Проверяющие не имеют права:

    • проверять сведения, не относящиеся к компетенции Роспотребнадзора, и объекты, не указанные в распоряжении;
    • требовать документы, которые не являются предметом проверки;
    • отбирать образцы (пробы) продукции без оформления акта отбора;
    • превышать сроки проведения проверки.

    Во время проверки ведите протокол в произвольной форме. Описывайте в нем действия проверяющих, их вопросы к сотрудникам МО, комментарии и другие существенные детали проверки. По окончании проверки подпишите протокол вместе с коллегами, которые участвовали в проверке, и заверьте печатью. Помните, что данный протокол имеет силу в судебном разбирательстве. Также вы имеете право вести аудио-, видеозапись проверки или фотосъемку с согласия должностного лица.

    Что делать после проверки

    По результатам проверки ревизоры оформляют акт, в котором указывают следующие данные:

    • дату, время и место составления акта проверки;
    • наименование территориального органа Роспотребнадзора, проводившего проверку;
    • дату и номер приказа (распоряжения) о проведении проверки;
    • Ф. И. О. экспертов;
    • название вашей МО, ее юридический адрес и фактические адреса осуществления деятельности;
    • Ф. И. О. и должность руководителя МО;
    • дату, продолжительность и место проведения проверки;
    • результаты проверки, в том числе:

    1. выявленные нарушения;

    2. перечень лиц, допустивших нарушения;

    • подписи должностных лиц, проводивших проверку;
    • дату ознакомления с распоряжением.

    Внимание: если во время проверки вы заметили нарушения со стороны ревизоров, укажите их в акте проверки. Помните, что все нарушения, выявленные сотрудниками Роспотребнадзора, должны быть подкреплены ссылками на соответствующие пункты в нормативных документах.

    Руководитель МО или уполномоченный им сотрудник ставит в акте проверки отметку «Ознакомлен» и подписывает его. Если руководитель отказывается подписать акт, ревизоры указывают это в акте.

    К акту проверки ревизоры прикладывают:

    • протоколы отбора образцов продукции;
    • протоколы или заключения проведенных исследований;
    • объяснения работников МО, ответственных за выявленные нарушения;
    • предписания об устранении нарушений;
    • прочие документы, связанные с результатами проверки.

    [3]

    Акт составляется в двух экземплярах. Один экземпляр проверяющие вручают руководителю МО вместе с копиями приложений. Если руководитель МО в этот момент отсутствует или отказывается дать расписку об ознакомлении с актом проверки, то ревизоры посылают акт по почте. Они также могут отправить акт в форме электронного документа, подписав его усиленной квалифицированной электронной подписью.

    Как оспорить результаты проверки

    Если вы не согласны с результатами проверки, медорганизация вправе в течение 15 дней с даты получения акта проверки направить в Роспотребнадзор свои возражения. Необходимо приложить документы, которые подтверждают обоснованность возражений. Документы отправляют либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя МО.

    МО также может обжаловать результаты проверки в суде.

    Как признать результаты проверки недействительными

    Можно избежать административной ответственности, если результаты проверки признают недействительными из-за грубых нарушений при ее проведении.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Случаи, когда результаты проведенной проверки могут быть признаны недействительными:

    Источники


    1. Инструкции о подоходном налоге с физических лиц и дорожные фонды в 1993 году. — М.: СПб: Метроном, 1993. — 110 c.

    2. Шумега, С.С Технология столярно- мебельного производства; М.: Лесная промышленность, 2012. — 288 c.

    3. Панов, А.Б. Административная ответственность юридических лиц. Монография / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2016. — 651 c.
    4. Панов, А. Б. Административная ответственность юридических лиц / А.Б. Панов. — М.: Норма, 2013. — 192 c.
    5. Котенев А. А., Лекарев С. В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити; Ягуар — М., 2013. — 504 c.
    Как пройти проверку роспотребнадзора
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here