Без прописки штраф

Ответы на вопросы по теме: "Без прописки штраф" с профессиональной точки зрения. Здесь собран полный тематический материал и ответы на вопросы максимально развернуты. Всегда имеются нюансы - если это ваш случай, то обратитесь к дежурному консультанту.

Если в паспорте нет прописки — какой штраф?

Каждый россиянин при получении паспорта должен иметь прописку.

При различных житейских ситуациях человек может выписаться из квартиры (например, продал свою недвижимость, выписался, но пока никуда не прописался), но при этом он обязан прописаться туда, где планирует проживать.

Случается такое, что люди забывают заново прописаться, а когда им нужно куда-то пойти, что-то оформить, то они вспоминают, что у них нет прописки.

Грозит ли штраф за отсутствие прописки в паспорте в 2019 году?

Без путаницы: постоянная и временная прописка

Прописка в паспорте – это отметка, которая ставится в документе тогда, когда человек имеет постоянное место жительства.

Если же лицо проживает в квартире (доме) временно, тогда отметка в паспорте ему не ставится, ему выдается свидетельство о временной регистрации.

Зачем нужна прописка в паспорте?

Проставление штампа в паспорте с информацией о том, где конкретно должен проживать человек – обязательно условие при получении паспорта гражданина РФ. Такое право одинаково для всех россиян.

Отметка в паспорте о прописке дает возможность систематизировать учет, понять, какое количество людей проживает в конкретном регионе. По прописке человека при необходимости можно легко найти.

Кстати, не имея прописки, человек не сможет пользоваться услугами больниц, он не сможет устроиться на работу.

Правительству РФ нужны данные о прописке людей для того, чтобы власти могли отслеживать миграционный поток внутри страны, своевременно реагировать на текущие проблемы.

Сколько можно находиться без прописки в паспорте, чтобы не было штрафа?

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (ред. от 21.05.2012) каждый человек обязан зарегистрироваться по постоянному месту жительства в течение 1 рабочей недели.

Если этот срок больше, чем 5 дней, тогда человеку будет грозить административная ответственность.

Срок в 1 неделю, выделенный на прописку, распространяется только на тех людей, которые хотят поменять постоянное место жительства. Если речь идет о временной смене адреса проживания, тогда у человека есть в запасе 90 дней.

Какой штраф предусмотрен, если в паспорте нет прописки?

Размер штрафа четко прописан в ст. 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях № 195 от 30.12.2001.

Там указано, что если у человека нет прописки в паспорте, то есть, он не зарегистрирован, тогда ему грозит такое наказание:

  • штраф в размере от 2 до 3 тыс. рублей;
  • на физических лиц – собственников жилого помещения, куда прописывается человек – от 2 до 5 тыс. рублей;
  • на должностных лиц – от 25 до 50 тыс. рублей;
  • на юридических лиц – от 250 до 750 тыс. рублей.
  • При этом нужно иметь в виду, что действия человека, который не был прописан в паспорте, не должны являться уголовно наказуемыми. То есть, лицо не должно совершить преступления, от которого впоследствии всячески пытается скрыться.

    Если речь идет о человеке, который проживает в Москве или Санкт-Петербурге, то за отсутствие прописки ему грозят другие размеры штрафов.

    Какой штраф за проживание без прописки предусмотрен в столице и Северной столице? Суммы взысканий несколько выше, чем в других городах:

  • от 3 до 5 тыс. рублей – для физических лиц;
  • от 5 до 7 тыс. рублей – для собственников квартиры (дома);
  • от 30 до 50 тыс. рублей – для должностных лиц;
  • от 300 до 800 тыс. рублей – для юридических лиц.
  • Говоря о собственниках недвижимости, должностных и юридических лицах имеется в виду, нарушение этими лицами сроков уведомления органов регистрационного учета о том, что в указанной квартире проживает гражданин.

    Чем может грозить продолжительное проживание без прописки? Допускается ли уголовная ответственность?

    Отсутствие данных в паспорте о прописке влечет за собой наложение на гражданина административной ответственности.

    Уголовная ответственность наступает только в крайнем случае – если у человека фиктивная прописка.

    Действителен ли паспорт без данных о прописке?

    Да, по закону, отсутствие в паспорте штампа с данными о прописке, не ограничивает гражданских прав и свобод россиян. Это значит, что паспорт действителен.

    Однако нужно поминать, что с социальной точки зрения с таким документом человеку не удастся получить загранпаспорт, СНИЛС, медицинский полис, поскольку эти документы требуют обязательной прописки гражданина.

    Именно поэтому так важно своевременно прописаться в квартире после сделки купли-продажи или других обстоятельств.

    Ответы на волнующие вопросы

    Человек продал квартиру, выписался из нее, но еще не купил новую. Грозит ли ему штраф?

    По закону после продажи квартиры у него есть в запасе 7 дней, в течение которых он должен приобрести новую жилплощадь и прописаться в ней либо же временно зарегистрироваться у родственников.

    В последнем случае человеку нужно подать документы в ФМС.

    Как избежать штрафа за просроченную прописку в паспорте?

    В некоторых ситуациях человека, у которого не стоит штамп в паспорте с пропиской, могут избавить от административной ответственности, то есть, не заставлять его выплачивать штраф.

    Основаниями для освобождения от оплаты штрафа при отсутствии прописки в паспорте могут быть:

  • тяжелая болезнь человека, у которого нет прописки. То есть, человек находится в стенах больницы и физически не может заняться документальным оформлением прописки. В этом случае нужно предъявить выписку из больницы с указанием дат нахождения пациента на лечении;
  • смерть близких родственников. Чтобы избежать административной ответственности, лицу нужно предоставить документальные подтверждения факта смерти, то есть, предъявить свидетельство о смерти;
  • продолжительное отсутствие гражданина в городе по уважительным причинам (например, длительная командировка).
  • Во всех остальных случаях человеку не удастся избежать административной ответственности за отсутствие прописки в паспорте.

    Кто может выписать штраф за несвоевременную прописку?

    Гражданина РФ с российским паспортом никто не имеет права останавливать на улице и требовать предъявить данные о прописке.

    Если человек покупает новую квартиру, при этом будет обнаружен факт того, что он несвоевременно прописался, то есть уже прошло положенных 5 рабочих дней, тогда штраф может выписать участковый после проверки документов.

    Бывает такое, что человек самостоятельно обращается в Федеральную миграционную службу, когда вспоминает, что в паспорте у него нет новой прописки. В этом случае штраф накладывает и озвучивает сотрудник ФМС.

    Где можно заплатить штраф за отсутствие прописки в 2019 году?

    Сделать это можно различными способами и в различных инстанциях:

    Читайте так же:  Пересдача экзамена в гаи

  • на портале Госуслуг (gosuslugi.ru);
  • в отделении почты;
  • в любом банке у кассира или через платежный терминал;
  • через кассу миграционной службы;
  • через электронный кошелек;
  • через интернет-банкинг.
  • Для оплаты штрафа нужны паспортные данные плательщика, а также реквизиты организации, куда будут переведены деньги.

    По законам РФ каждый человек должен иметь прописку. В случае если человек собирается менять адрес прописки, ему нужно знать, что законом отведен конкретный срок на замену адреса – 1 неделя.

    Это значит, что в течение этого времени человек должен выписаться со старого адреса и прописаться на новый. Если он этого вовремя не сделает, ему грозит ответственность, а именно, штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей.

    Этот размер может быть и больше в зависимости от того, кто несет ответственность за несвоевременную прописку человека (наниматель, физическое или юридическое лицо).

    Штраф за отсутствие прописки и временной регистрации – обстоятельства для наложения взыскания

    Часть граждан считает, что подтверждением прописки является наличие штампа в паспорте. Это верно отчасти, потому что существует еще один вид учета, при котором в документе не ставится отметка. Законодательством описаны два разных понятия: регистрация по месту постоянного и временного жительства.

    Определены сроки, которые отводятся для оформления. При их нарушении наступает административная ответственность. Обязанность доказать факт незаконного проживания возлагается на миграционную службу, только тогда наказание штрафом будет справедливым.

    Закон № 376 указывает на обязательную регистрацию по месту постоянного проживания или пребывания. Это в равной мере относится к гражданам России и подданным иностранных государств. С 1993 года юридическая практика понятие прописки не применяет, его сменили на постоянную и временную регистрацию.

    Под первой подразумевается оформление по тому адресу, где человек проживает преимущественно и продолжительное время. Подтверждением служит штамп в паспорте. Понятие временной ясно из определения – в планы входит проживание в течение какого-то времени. Это связано с лечением, отдыхом, а также с работой, когда у гражданина нет собственного жилья. Он может прописаться в любом помещении, которое признается годным для проживания.

    Максимальный срок оформления временной регистрации – 5 лет, отметка в паспорте не ставится. Иностранные граждане для продления должны предъявить один из документов:

    • справку о состоянии здоровья, когда по этой причине не могут выехать из страны;
    • трудовой контракт;
    • документ о владении жилплощадью;
    • подтверждение об учебе.

    Предельный срок тот же, но продлевать можно столько раз, сколько представляются требуемые документы.

    Законодательство на оформление временной регистрации отводит 90 дней. Для проживания в течение меньшего срока не требуется оформлять документы. Если человек выписался и переезжает на постоянное место, ему дается для прописки 7 дней. Нормативные акты не указывают, сколько времени отводится на переезд: отсчет срока начинается с момента прибытия в новое жилое помещение.

    Если граждане игнорируют регистрационный учет и не проходят его вовремя, предусмотрены штрафные санкции размером от 2 до 3 тысяч рублей. При временном проживании более трех месяцев в арендованной квартире или доме без оформления, помимо жильца, к ответственности могут привлечь собственника. Сумма штрафа для него больше – от 3 до 5 тысяч. Отягчает положение обстоятельство, когда владелец тоже проживает без регистрации.

    Когда собственником или нанимателем выступает юридическое лицо, не предпринявшее никаких мер, чтобы воспрепятствовать проживанию без прописки, оно также привлекается к ответственности и наказывается взысканием от 50 до 750 тысяч рублей.

    Штраф за отсутствие прописки и просроченную регистрацию значительно повышается в Москве и Санкт-Петербурге:

    [3]

    • для граждан – 3–5 тыс.руб.;
    • владельцы квадратных метров, допустившие проживание незарегистрированных, заплатят 5–7 тыс.руб.;
    • юридические лица за то же нарушение выложат 300–800 тыс.руб.

    В отношении иностранцев без регистрации или с просроченной меры жестче. Их могут депортировать и запретить въезд на 3 года. Бывает, все обходится взысканием в том же размере, что и для граждан РФ. Незаконное проживание в Москве, Санкт-Петербурге и областях наказывается дополнительно обязательной депортацией.

    За просрочку времени регистрационного учета без последующего продления физические лица несут ответственность. Размер определяется на момент составления протокола. Пример: нарушитель незаконно после истечения срока проживает 3 дня, ему дали неделю на постоянную прописку. Если он ее не оформит, получит еще один штраф.

    Кроме санкций, предусмотрены условия, при которых они не применяются:

    • граждане не стоят на временном учете, но постоянно прописаны на территории региона;
    • проживающие в мегаполисах с пропиской в пределах Московской или Ленинградской области;
    • арендуют жилплощадь у ближайших родственников, которые являются владельцами или проживают вместе с ними.

    Регистрационный учет обязателен для всех граждан, независимо от возраста. Родители обязаны в месячный срок прописать новорожденного по месту своего проживания. Если они не живут вместе, ребенка прописывают у одного из взрослых с письменного согласия второго. Если не удается договориться, дело решается в суде.

    Прописка для детей может быть временной или постоянной, но одна из них обязательна. Наличие двух видов не возбраняется, как и для взрослого, но для ребенка – только вместе с родителями.

    Родители, пренебрегшие обязанностью зарегистрировать чадо, наказываются штрафом. Его размер определяет КоАП, он равен 2–3,5 тыс. рублей. Санкции применяются в случае, если не зарегистрировали новорожденного до месячного возраста или за несвоевременную прописку в течение 90 дней при переезде вместе с родителями. Если у детей была регистрация, но истек срок, или они проживают вдали от места постоянного учета длительное время – это повод оштрафовать родителей.

    Прибывшие на другое место непостоянного жительства обязаны встать на учет. Если они этого не сделают за отведенное законодательством время, будут оштрафованы, в том числе за незарегистрированных детей. В ситуации, когда родители прописались по месту временного проживания, но не сделали этого для чада, им грозят неприятные последствия в виде взысканий.

    Дети могут быть прописаны, но не проживать по указанному адресу, что выясняют органы опеки, но в их ведении только неблагополучные семьи. Если подобная информация поступает в миграционную службу, наказания не последует. В таком случае намного важнее, чтобы ребенок проживал вместе с родителями, а официальная регистрация роли не играет. Взрослых предупредят и заставят сделать отпрыску временную прописку, на что отводится 3 месяца. Наверное, они прислушаются, иначе придется заплатить деньги.

    Существуют и другие обстоятельства, когда не привлекают к материальной ответственности. Например, новорожденный долго болел, находился вместе с матерью в больнице. Должностные лица примут это во внимание, но обяжут зарегистрировать сына или дочь после выздоровления.

    Миграционная служба, накладывая административное взыскание, ссылается на статью 19. 5. 1 КоАП РФ. В ней сказано, что временное или постоянное проживание без регистрации больше установленных законом сроков наказывается штрафом. К ответственности привлекаются также владельцы или наниматели жилья, допустившие проживание лица без прописки.

    Читайте так же:  Должностная инструкция сроки пересмотра

    Правила определяют срок, в течение которого гражданин обязан зарегистрироваться. Если приезд осуществлен на время, он составляет три месяца от прибытия. При изменении места постоянного жительства время обращения – 7 дней.

    В 1993 году Закон 5242-1 ввел обязательный регистрационный учет по месту жительства или временного пребывания. В соответствии с европейским законодательством установлено, что отсутствие прописки не служит основанием в ограничении прав и свобод. Граждане самостоятельно определяют, какое помещение, занимаемое ими на законных основаниях, зафиксировать как место жительства.

    Законодательные акты – Правила регистрации и КоАП – ничего не говорят о том, что проживание без прописки незаконно, и за это полагается штраф. Указывается только, что с момента вселения на временное или постоянное жительство отводится определенный промежуток, чтобы встать на учет. Если у человека нет жилплощади, он может обитать, где угодно: в машине, палатке, землянке. Только после вселения в дом наступает обязанность зарегистрироваться в отведенное законом время.

    В упомянутых выше законодательных актах нет комментариев относительно даты, с которой производится отсчет срока, обязательного для прописки. Указывается только, что ее обязаны оформить лица, приехавшие на временное проживание и постоянное жительство. Если человек прибывает, к примеру, в понедельник, затем уезжает в пятницу и так в течение длительного времени, то какая дата является начальной для отсчета времени? Никто не может определить, когда у него возникла мысль считать это жилье местом жительства или пребывания.

    [1]

    Оштрафовать за проживание без регистрации вправе, только имея доказательства, что гражданин живет на жилплощади больше времени, чем предусмотрено законодательством.

    Жизненная ситуация: человек арендует квартиру и проживает там месяц, другой. Участковый интересуется регистрацией, человек показывает паспорт с пропиской на постоянном месте и отвечает, что не прошло три месяца. Через 90 дней полицейский опять требует документы, но человек не оформил временное проживание. Зато он показывает билет, что ездил в город постоянного жительства и вернулся вчера. Именно с того дня опять начинается отсчет, и нет законных прав выписывать штраф.

    Если у гражданина отсутствует штамп о прописке, нет места постоянного жительства, это не служит причиной наложения административного взыскания. Он может жить и без временной регистрации: 89 дней у матери, еще столько же у брата, сестры, друга и опять переезжать. По закону он имеет право на свободу передвижения, выбор места проживания и жительства, что гарантируется статьей 27 Конституции РФ.

    Не играет роли, сколько времени фактически проживает человек по месту постоянной прописки. Он может находиться там изредка и недолго, но это не является основанием для органов власти превратить его в место временного проживания. Иначе нарушается конституционное право свободно выбирать, где быть и жить.

    Привлеченный к административной ответственности не должен ничего доказывать, эта обязанность лежит на ФМС, которая накладывает взыскание – ст 1. 5 КоАП. Если гражданин не согласен с решением миграционной службы, ему предоставляется право обжаловать его в суде. Для начала в протоколе он ставит пометку о своем несогласии и требует передать дело в суд. На практике этим почти никто не занимается: легче оплатить взыскание.

    На заседании обсуждают обстоятельства и принимают решение: о привлечении к ответственности или освобождении от нее. Также можно обратиться к должностным лицам с просьбой не рассматривать дело в суде, предоставить доводы о неспособности уплатить штраф. Письменное заявление обязаны рассмотреть и вынести вердикт. Для оплаты отводится два месяца.

    Если у человека возникло желание зарегистрироваться, ему не вправе отказать на том основании, что он не выполнил адм. предписание. Если к оформлению приступили перед самым окончанием отведенного законом срока и не успели завершить, неустойка не взимается. Но выносится предупреждение о необходимости совершать действия вовремя.

    Штраф за проживание без регистрации по месту жительства

    Размер штрафа за проживание без регистрации составит от 2 до 3 тысяч рублей. Однако, факт начисления санкции зависит от ряда обстоятельств, способствующих нарушению. На основании Постановления Правительства №713 от 17.07.1995 года, которое действует и на данный момент, все граждане обязаны иметь постоянную регистрацию или в срок, не превышающий три месяца, зарегистрироваться по месту пребывания. Именно нарушение данного требования влечёт применение ответственности на основании норм КоАП РФ.

    Правовое регулирование

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Обязанность регистрироваться по месту проживания определяется на основании Постановления Правительства №713. Раздел II определяет обязанность зарегистрироваться по месту своего пребывания и порядок, в котором эта процедура происходит (речь идёт о временной регистрации), а раздел III посвящается регистрации по месту жительства.

    Ответственность за нарушение данного требования установлена в статье 19.15.1 КоАП РФ. Статья 19.15 определяет ответственность за проживание без документа, идентифицирующего личность. Нарушение правил, установленных законодателем наказывается на основании статья 19.15.2.

    Можно ли проживать в квартире без регистрации

    С одной стороны, Конституция РФ устанавливает свободу передвижения. Так, статья 27 устанавливает, что каждый имеет право выбирать место жительство на территории России и свободно передвигаться. Однако, право выбора места жительства не противоречит обязанности уведомления органов о выборе.

    Постановление Правительства №713 накладывает на граждан ряд обязательств:

    • если лицо проживает на территории, которая не является его место регистрации, оно обязано обратиться в регистрирующий орган, но только в том случае, когда срок пребывания составляет от 90 дней (пункт 9);
    • срок пребывания определяется по соглашению с лицом, которое предоставляет помещение (пункт 10);
    • регистрация по месту пребывания в медицинских и санаторных учреждениях, гостиницах, а также в местах лишения свободы, реализуется представителями организаций (пункт 14);
    • при регистрации по месту пребывания не нужно сниматься с учёта по месту жительства (пункт 15);
    • при изменении места жительства, лицо должно обратиться в регистрирующий орган в течение семи дней (пункт 16).

    Фактически, закон позволяет проживание в квартире без изменения места регистрации или постановки на учёт по месту пребывания в срок, не больше 90 дней. Если планируется более длительное пребывание, то регистрация обязательна.

    Санкция за отсутствие регистрации

    При определении наказания нужно определить, какой штраф за проживание без регистрации гражданину РФ и какой штраф за проживание без регистрации иностранных граждан. Ответственность каждой категории лиц носит может отличаться.

    Ответственность также будет отличаться в зависимости от ситуации:

    1. Проживание на территории жилого помещения без соответствующего права влечёт наложение штрафа в сумме от 2 до 3 тысяч рублей для проживающего, от 2 до 5 для собственника, который является физическим лицом и от 250 до 750 тысяч рублей для организации.
    2. Такое же нарушение, совершённое в Москве и Санкт-Петербурге, наказывается несколько строже. Так, наниматели наказываются штрафом в сумме от 3 до 5 тысяч, собственники — от 5 до 7, а собственники-организации штрафуются на сумму от 300 до 800 тысяч рублей.
    3. Нарушение правил для граждан РФ, забывших о необходимости регистрации, наказывается штрафом от 2 до 3 тысяч для арендаторов, от 2 до 5 тысяч — для собственников, от 25 до 50 тысяч — для должностных лиц и от 250 до 750 тысяч — для собственников-организаций. Такое же нарушение, совершённое на территории Москвы или Санкт-Петербурга, наказывается строже, по аналогии с предыдущим нарушением.
    Читайте так же:  Заключение договора управления многоквартирным домом

    Данная ответственность устанавливается на основании статей 19.15.1 и 19.15.2 и распространяется только на граждан России. Ответственность иностранцев определяется на основании статьи 18.8 КоАП РФ.

    Так, ответственность таких лиц за нарушение правил пребывание на территории России, что подразумевает и отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания, выражается в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей. Дополнительно применяется такая мера, как выдворение за пределы России.

    Важно! Выдворение может не применяться, всё зависит от обстоятельств и тяжести нарушения. При первичном нарушении, если нахождение на территории России имеет законный характер, виновный может отделаться только штрафом.

    Основания для освобождения от ответственности

    В некоторых случаях граждане имеют законные основания для освобождения от санкций. Данные основания прямо указываются в статьях, определяющих ответственность за нарушения, в примечаниях к ним:

    • если гражданин проживает в помещении, но имеет регистрацию в ином месте, но на территории того же населённого пункта. Многие считают, что достаточно иметь место регистрации на территории того же субъекта, но данное правило действует лишь в отношении городов федерального значения и не распространяется на прочие субъекты;
    • если лицо проживает на территории Москвы или Санкт-Петербурга, но имеет регистрацию в соответствующих областях и наоборот. Исключение распространяется также на Севастополь и Республику Крым;
    • если лица являются близкими родственниками и проживают на территории, принадлежащей таким родственникам, например, сын живёт у родителей, бабушка — у внука и так далее. Исключение распространяется и на супругов.

    Данные основания позволят освободить лицо от ответственности, при условии предоставления документов, подтверждающих родство или факт регистрации по определённому адресу.

    Практические ситуации, когда может быть наложен штраф

    На практике, штрафы чаще всего применяются в следующих случаях:

    • в недельный срок после изменения места проживания гражданин не обратился в МВД с уведомлением;
    • гражданин проживает, не имея временной регистрации, на иной территории, отличной от его постоянной прописки, в срок, превышающий 90 дней;
    • гражданин или его арендодатель не уведомят регистрирующий орган в трёхдневный срок о том, что лицо прибыло для временного проживания;
    • собственник помещения не уведомляет МВД о проживании у него иных граждан сроком более 90 дней;
    • иностранец не оформляется регистрацию после получения разрешения на проживание;
    • лицо, принимающее иностранца, не уведомит от этом МВД.

    Граждане или организации привлекаются к ответственности только в тех случаях, когда отсутствуют причины для освобождения их от санкций, перечисленных в примечаниях к статьям 19.15.1 и 19.15.2.

    При первичном нарушении, чаще всего, применяется минимальная санкция, особенно, если гражданин попросит об этом, укажет на случайный характер проступка, при этом у него будет отсутствовать привлечение к административной или уголовной ответственности. Даже к иностранным гражданам далеко не всегда применяется выдворение за пределы России.

    Граждане Российской Федерации имеют право на свободное перемещение по территории России. Однако, данное право не лишает их обязанности уведомления регистрирующих органов о смене места жительства или пребывания. Нарушение данных правил способствует привлечению лиц к административной ответственности, которая чаще всего выражается в виде штрафа.

    Ответственность за проживание без регистрации

    Если фиктивная регистрация влечет уголовное наказание, то ответственность за проживание без регистрации устанавливает Кодекс РФ об административных правонарушениях. Нарушение порядка и срока регистрации образует административное правонарушение. И вполне может повлечь применение административного наказания. Причем такую ответственность законодатель ввел не так давно – в 2014 году.

    На сайте подробно освещены вопросы привлечения к административной ответственности. От возбуждения дела об административном правонарушении до обжалования постановления по делу. Общие принципы действуют и в случае выявления факта проживания без регистрации.

    КоАП РФ: ответственность за проживание без регистрации

    Проживание без регистрации, хоть взрослого, хоть ребенка, образует правонарушение. Поэтому существуют правила регистрации новорожденного по месту жительства. Упрощена регистрация по месту жительства несовершеннолетних. А для достигших 14 лет граждан действуют общие правила регистрации по месту жительства.

    Ответственность за проживание без регистрации устанавливает ст. 19.15.1 КоАП РФ:

    • проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков – вл ечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц – от 250 000 до 750 000 руб.
    • если правонарушение человек жил в г. Москва, Санкт-Петербурге, штраф увеличивается – от 3 000 до 5 000 для граждан, от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников, от 300 000 до 800 000 руб. для юридических лиц.

    Состав административного правонарушения за проживание без регистрации, за которое предусмотрена ответственность

    Каждое правонарушение характеризует совокупность обязательных элементов (состав). При отсутствии состава административного правонарушения человек не подлежит ответственности.

    Объект нарушения – отношения в сфере управленческой деятельности. А именно, отношения регистрационного учета граждан Российской Федерации.

    Объективная сторона – проживание без регистрации. Гражданин РФ обязан в течение 7 с момента изменения места жительства подать заявление о регистрации по месту жительства и документы к нему. В случае, если жилье является местом пребывания, при нахождении в нем более 90 дней он обязан оформить временную регистрацию. Таким образом, это умышленное деяние в форме бездействия – отказ от регистрации. Но обратите внимание – именно в жилом помещении (Жилищный кодекс РФ). Проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав правонарушения. С 2019 г. в ряде случаев такая ответственность применима, когда не оформлена прописка на даче.

    Субъект правонарушения – гражданин РФ, достигший 16 лет (проживающий без регистрации). Что касается собственников, то ими могут быть и иностранные граждане. Субъективная сторона – умысел, как прямой, так и косвенный.

    Читайте так же:  Ооо выдает займ учредителю

    Дети до 16 лет не являются субъектами административной ответственности. Но такими являются их родители, поскольку именно они обязаны подать документы на регистрационный учет.

    Основания освобождения от ответственности

    Есть общие основания освобождения от административной ответственности. В этом случае они применяются тоже. А примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ установило еще и специальные основания:

    Как видите, освобождены от ответственности исключительно лица, которое проживает по месту пребывания. И имеет регистрацию по месту жительства в РФ.

    За нарушение сроков подачи, составу документов для регистрации граждан ответственность устанавливает ст. 19.15.2 КоАП РФ. Про фиктивную регистрацию мы также разместили актуальную информацию.

    Хотя считается, что регистрация по месту жительства, месту пребывания носит уведомительный характер, ответственность за проживание без регистрации – современные реалии.

    Законен ли штраф за отсутствие регистрации, прописки или нужно ли платить штраф, если нет никакой прописки?

    Нужно ли платить штраф, если нет никакой прописки?

    Если нет никакой регистрации или прописки — штраф выписывать не имеют права!

    Данная статья будет направлена на незаконную практику наложения штрафа на граждан РФ за отсутствие какой-либо регистрации. Разъясним трактовку законодательства и разберем варианты, когда ФМС имеет право выписывать штраф, а когда не имеет. Граждане должны знать свои права.

    С чем обычно сталкиваются граждане прибывшие к месту жительства и к месту пребывания

    Рассмотрим несколько жизненных ситуаций.

    1. Гражданин постоянно зарегистрирован в другом городе, приехал в Москву, снял квартиру и решил уведомить ФМС о своём месте временного пребывания. Обратился вместе с собственником квартиры для написания заявления о регистрации по месту пребывания в МФЦ (Многофункиональный центр — Центр государственных услуг «Мои документы»), а ему выписали штраф по статье 19.15.1 — НЕЗАКОННО.

    2. Гражданин выписался из своей квартиры, продал её, купил новую квартиру, но пока ремонтировал, оформлял документы и т.д. проживал на съемной квартире, у друзей и т.п., не важно где проживал, в общем «болтался» без регистрации год. Квартиру до делал, документы до оформил, въехал в неё и решил об этом уведомить ФМС — обратился в МФЦ, а ему выписали штраф по статье 19.15.1 — на основании того, что у него не было регистрации столь долгий период времени, то есть за то, что он жил без регистрации. — НЕЗАКОННО.

    [2]

    3. Гражданин долго время проживал за границей. Постоянной регистрации на территории РФ нет, временная регистрация давно закончилась. Вот он решил вернуться в Россию, в Москву для постоянного проживания. Купил квартиру, обратился в МФЦ для уведомления о своём месте жительства, а ему — штраф. — НЕЗАКОННО.

    Многие скажут — а почему незаконно, ведь, если нет регистрации, то штраф должен быть! НО. в законодательстве чётко указано, что при проживании по месту жительства без регистрации более 7 суток — штраф, а по месту пребывания более 90 суток — штраф. Про отсутствие регистрации как таковой, если гражданин не проживает более установленных законом сроков, ничего не сказано. В связи с чем такой подход и является абсолютно не верным — нет регистрации — штраф.

    Давайте обратимся к статье, на которую ссылается ФМС при наложении штрафа — статья 19.15.1 КоАП РФ.

    Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

    [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 19] [Статья 19.15.1]
    1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

    2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

    влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

    Теперь обратим внимание на сроки установленные законодательством, а именно Правилами регистрации:

    О чём это говорит? Опишем простым языком по всем ранее представленным пунктам с примерами.

    1. Гражданин прописан в другом месте, прибыл на новое месте временного жительства и до истечения 90 суток уведомил ФМС о месте своего пребывания — всё в рамках закона. Никакого штрафа быть не может.

    2. Гражданин выписался из своей квартиры и через год решил прописаться в новой. Он въехал в обустроенную квартиру и в течение 7 дней, согласно законодательству уведомил об этом ФМС. — Всё в рамках закона, штрафа быть не может.

    3. Гражданин приехал в Москву, купил квартиру, вселился в неё в течение 7 дней уведомил об этом ФМС — и тут всё в рамках закона, никакого штрафа быть не может!

    Тогда возникает логичный вопрос: — А почему же ФМС выписывает штраф?

    А ответ простой — бюджет надо пополнять видимо, а в связи с безграмотностью нашего населения это делать очень просто, ведь в суд вряд ли кто будет обращаться.

    Теперь более серьезно подойдём к тому, что именно говорит наше законодательство.

    • Гражданин после вселения в жилое помещение, которое он считает местом своего постоянного жительства — обязан в течение 7 дней об этом уведомить ФМС.
    • Гражданин, который временно прибыл в квартиру, которую он считает местом своего временного жительства, то есть местом временного пребывания, обязан до истечения 90 суток уведомить об этом ФМС.

    А теперь самое главное:

    1. Ни в Правилах регистрации, ни в КоАП — нигде не говорится, что нельзя проживать без регистрации и что проживание без регистрации — это административное правонарушение за которое предусмотрен штраф. А говорится, что после вселения в помещение, которое гражданин считает местом жительства или прибытия к месту временного пребывания на срок свыше 90 дней необходимо об этом уведомить ФМС! То, есть представим ситуацию — гражданин год жил в машине, в кемпере (дом на колесах для путешествий) на берегу Чёрного моря или в палатке в лесу, у него не было ни постоянного места жительства, ни временного — это его личное дело, это его личное право, которое закреплено конституцией РФ. Соответственно, после того, как гражданин въехал в жилое помещение, которое он считает местом жительства или местом пребывания — он обязан об этом уведомить ФМС, то есть прописаться или зарегистрироваться — и сделать это в рамках законодательства (Правил регистрации).

    Читайте так же:  Акт об исполнении обязательств по договору

    2. Ни в Правилах регистрации, ни в КоАП — нигде не говорится, какая дата является сроком отсчёта дней установленных законодательством в течение которых гражданин должен оформить регистрацию, а говорится чётко следующее: прибывшие для временного проживания и со дня прибытия на новое место жительства — то есть абсолютно абстрактное определение момента отсчёта времени, от которого должен отталкиваться гражданин для отчёта срока в по истечению которого необходимо зарегистрироваться. То есть гражданин снял квартиру, приехал в понедельник, посмотрел, помыл, уехал. Приехал в среду, привёз какие -то вещи, опять уехал. Приехал в пятницу, довёз остальные вещи и решил, что теперь будет в ней жить. Вот с какого момента считать 90 дней? С понедельника или с пятницы? — Считать тут невозможно, никто не может проверить, когда у человека возникла идея считать эту квартиру местом жительства или местом пребывания.

    Возникает следующий вопрос: — как же тогда работает этот закон и для чего он нужен?

    Резюмируя выше написанное, можно сделать следующие выводы:

    1. За отсутствие регистрации или прописки никакой штраф выписывать — не имеют права. Кроме случаев, когда сам гражданин (или иные свидетели) подтвердили нарушение Правил регистрации.
    2. Факт проживания гражданина по месту временного пребывания или постоянного — трудно доказуем.
    3. Штраф может быть выписан только в случае предоставления доказательств проживания гражданина по месту пребывания или жительства сверх сроков установленных законодательством.

    Что делать, если ФМС незаконно выписывает штраф?

    1. На оплату штрафа даётся 60 дней. Зарегистрировать обязаны вне зависимости оплачен штраф или не оплачен.
    2. Если Вы считаете, что ваши права нарушены, делайте пометку в протоколе и требуйте передать административное дело в суд.
    3. На практике, в связи с тем, что вряд ли кто-то из-за 3000-5000 рублей будет обращаться в суд и тратить на это пол года — многим легче заплатить штраф. Но это только потворствует выписке незаконных штрафов.

    Не стоит забывать про презумпцию невиновности.

    Гражданин не обязан ничего доказывать и объяснять, если есть намерение привлечь гражданина к административной ответственности, должна быть собрана определенная доказательная база на основании которой гражданин привлекается к административной ответственности. В свою очередь гражданин имеет право отстаивать свои интересы в суде в случае несогласия.

    КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности

    1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
    3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

    4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
    Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

    Кто освобождается от уплаты штрафа:

    Примечание. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае:

    проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

    проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

    проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

    если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

    если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

    Если выдали постановление о привлечение к административной ответственности, в какой срок необходимо оплатить штраф?

    КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

    Видео (кликните для воспроизведения).

    1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

    Источники


    1. Липинский, Д. А. Общая теория юридической ответственности / Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр Пресс, 2017. — 950 c.

    2. Графский, В.Г. Бакунин; Юридическая литература, 2013. — 144 c.

    3. Гельфер, Я. М. История и методология термодинамики и статистической физики / Я.М. Гельфер. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 536 c.
    4. Правоведение. — Москва: Мир, 2008. — 319 c.
    5. Задачи и тестовые задания по судебной медицине: моногр. . — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 624 c.
    Без прописки штраф
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here